公共管理课件：电子化政府.pptVIP

电子化政府 引言 公共管理改革和电子化政府是相互关联的改革运动。 技术变革对公共管理改革产生了影响；但这些技术变革并不是导致新公共管理的技术决定因素。事实是，电子化政府只是强化了向业已发生的新管理形式的变革。 技术和行政管理 传统模式时期的公共组织往往是技术上的先导，它们使用可利用的最新设备。 传统的公共行政模式中，纸质文件在等级制组织上下传递以获得批准或提供信息，组织的设计也是对此的反映。单单这些文件的传递就导致了交易成本的产生，因为不得不经由集权通信系统并采取从办公桌到办公桌的方式进行工作。而且这项基本的技术也非常适合官僚制的原则。 韦伯官僚制的核心部分是“办公室”概念，现代办公室的管理是建立在书面文件(“档案”)基础上的，档案储存信息；人们需要这些档案来记录先例，以便在出现与先前相同情况的时候行政机构能够做出前后一致的决策，而且也需要利用档案来处理诸如退休金这样的救助要求。从20世纪60年代开始，政府对计算机的使用仅局限于某些方面。早期计算机的使用对组织的影响微乎其微，因为引人计算机是为了强化已有的组织界限 . 信息和通讯技术的革命对组织结构产生了重大影响 。随着新型软件的运用和更多强有力硬件的产生，现在技术正被看作是公共部门改善其管理水平和为公民提供服务方式的关键因素。 信息技术，改变了管理甚至是等级制本身。 电子化政府的产生 贝拉米和泰勒认为，政府中信息