安全精细化管理.docx

安全精细化管理——世界500强安全管理精要前言看 得 见 的 风 险 就 不 再 是 风 险我们生活在充满风险的世界里。一家著名企业在它的黄金定律中忠告：“我们被风险所包围。”头脑清醒的管理者已经意识到，因为风险的存在，经营组织首先考虑的不能是发展，而是生存。工商界最大的原则不是赚钱，而是不赔钱。安全管理即是和风险做斗争。安全管理的对象是风险而不是事故。一家企业没有发生事故，未必是算得上安全的企业，因为可能有重大隐患存在。组织准确地认知风险，使风险从可控到在控，风险尽在掌握之中，才能说是真正安全的组织。“天有不测风云，人有旦夕祸福。”在我们民族的认识中，有一种风险不可知论。在社会发展到今天，可上九天揽月，可下五洋捉鳖，人类只要有兴趣就可以靠近月亮看个究竟，天文望远镜已经把眼界送到太阳系以外的若干万光年，还有什么风云不能测？在安全管理上，我们要彻底摈弃风险不可知论，风险是可以预知预测的，甚至实现预警的。一句话，风险能够看得见！看得见的风险就不再是风险。风险的最大特性是不确定，确定性是风险的克星。任何一个经营者，投资收益就会面对很多不确定性，这就是经营风险。消除盲区，才能可控，实现在控。认识风险，辨识危害，削减风险，减少同类风险的前言发生。这不仅是安全管理的核心，也是企业经营所要遵守的路径。就像探测外星需要天文望远镜一样，要看得见风险也需要工具。一年前，当我们把向政府安全管理部门和众多企业同行探讨的结果，连同个人的心得和实践体会，融进拙著《第一管理》时，未曾料到会受到很多读者的错爱。我们应邀到著名学府和众多企业讲学、交流、座谈。很多朋友通过电子邮件或当面交谈时给了我们很多宝贵的意见。许多意见是探讨原书中的一个小节“谁说风险看不见”，提出风险怎么才能看得见，看得见后怎么办？感谢读者盛情，我们就索性围绕安全管理的核心问题——风险展开，希望能够给各位切实可用的工具。安全管理把风险作为核心，并不是要彻底的根绝风险，把风险程度将为零。我们应该注意到，消除风险是需要付出成本的。我们遵从“安全第一”，同时兼顾安全和效益的平衡，在符合法律规定和政府监管、社会认可的前提下，实现“合理的尽可能低”（ALARP）的风险可接受性标准。风险削减要与三项内容达成平衡，即时间、费用、采取降低或消除风险方法的难易度。因为“Safety”容易被误解为没有任何风险的安全，所以，世界500 强中已经有不少企业，开始用“Hazard Reduction（风险减小）”代替“Safety”。世界500 强企业安全管理的手段，主要可以归为三类。一是安全管理系统，具有代表性的有：英荷壳牌公司HSE 健康安全环境管理系统；通用电气SHE 安全健康环境管理模式；埃克森美孚OIMS 完整性运作管理系统；埃克森和道氏SQAS 安全质量评定体系。二是基于行为安全的管理活动，具有代表性的有：杜邦公司STOP 安全培训观察计划；住友公司KYT 伤害预知预警活动；拜耳公司BO 行为观察活动；道氏公司BBP 基于行为的绩效活动；丰田公司防呆法和零事故六程序；巴斯夫公司AHA 审计帮助行动。久保田公司五大现原手法。三是政府或非官方机构确定被部分跨国企业采用的安全策略，包括日本劳动安全协会5S 运动；英国、澳大利亚、新西兰、挪威等13 国标准组织制定OHSAS18001 体系；国际劳工组织OSH-MS 系统；南非NOSA 安全五星管理评价系统；各国职业安全管理机构制定的规章。各企业的安全管理措施并不属于商业机密，它有法定责任和现实需要让本企业雇员和承包商以及来访者知晓。至今，人们之所以对于世界500 强企业的安全方略知之甚少，是因为很多企业缺乏拿出来与业界分享的主动性。美国工业卫生协会曾基于企业的社会责任，组织过安全方法交换，但应者寥寥。从我们对外合作交往中接触到的内容来看，可谓是琳琅满目，纷繁庞杂。如何才能理出头绪，让读者在一本书中尽览精粹，曾困惑了我们很久。后来，我们发现有一个词是500强企业安全管理共通的，那就是“ACT（行动）”。因为，这些企业不是单纯喊口号，或者定个制度发个文件就算管理，而是都在采取行动（act），且都关注雇员的行为（act）。ACT 还包含了三层含义，A 是assessment，辨识评估风险，C 是control，控制风险，T 是tenable，保持安全状态。如此，打破了各企业的界限，我们猛然发现500 强中很多安全方法本质上是一样的，都在做初步危害分析（PHA）、工作安全分析（JSA）或作业风险分析（JHA），制度中普遍都有作业许可（PTW）程序，实践上都在采取基于行为的安全管理（BBS），作业前都要召开工具箱会议（TBM）等等，只是各企业表达的形式不一样。安全平稳的企业，总体来说，都在做同一件事，用科学的行动发现风险，控制风险，保持安全状态。我们的愿望是，所有面对风险