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安全精细化管理.docx
安全精细化管理——世界500强安全管理精要前言看 得 见 的 风 险 就 不 再 是 风 险我们生活在充满风险的世界里。一家著名企业在它的黄金定律中忠告:“我们被风险所包围。”头脑清醒的管理者已经意识到,因为风险的存在,经营组织首先考虑的不能是发展,而是生存。工商界最大的原则不是赚钱,而是不赔钱。安全管理即是和风险做斗争。安全管理的对象是风险而不是事故。一家企业没有发生事故,未必是算得上安全的企业,因为可能有重大隐患存在。组织准确地认知风险,使风险从可控到在控,风险尽在掌握之中,才能说是真正安全的组织。“天有不测风云,人有旦夕祸福。”在我们民族的认识中,有一种风险不可知论。在社会发展到今天,可上九天揽月,可下五洋捉鳖,人类只要有兴趣就可以靠近月亮看个究竟,天文望远镜已经把眼界送到太阳系以外的若干万光年,还有什么风云不能测?在安全管理上,我们要彻底摈弃风险不可知论,风险是可以预知预测的,甚至实现预警的。一句话,风险能够看得见!看得见的风险就不再是风险。风险的最大特性是不确定,确定性是风险的克星。任何一个经营者,投资收益就会面对很多不确定性,这就是经营风险。消除盲区,才能可控,实现在控。认识风险,辨识危害,削减风险,减少同类风险的前言发生。这不仅是安全管理的核心,也是企业经营所要遵守的路径。就像探测外星需要天文望远镜一样,要看得见风险也需要工具。一年前,当我们把向政府安全管理部门和众多企业同行探讨的结果,连同个人的心得和实践体会,融进拙著《第一管理》时,未曾料到会受到很多读者的错爱。我们应邀到著名学府和众多企业讲学、交流、座谈。很多朋友通过电子邮件或当面交谈时给了我们很多宝贵的意见。许多意见是探讨原书中的一个小节“谁说风险看不见”,提出风险怎么才能看得见,看得见后怎么办?感谢读者盛情,我们就索性围绕安全管理的核心问题——风险展开,希望能够给各位切实可用的工具。安全管理把风险作为核心,并不是要彻底的根绝风险,把风险程度将为零。我们应该注意到,消除风险是需要付出成本的。我们遵从“安全第一”,同时兼顾安全和效益的平衡,在符合法律规定和政府监管、社会认可的前提下,实现“合理的尽可能低”(ALARP)的风险可接受性标准。风险削减要与三项内容达成平衡,即时间、费用、采取降低或消除风险方法的难易度。因为“Safety”容易被误解为没有任何风险的安全,所以,世界500 强中已经有不少企业,开始用“Hazard Reduction(风险减小)”代替“Safety”。世界500 强企业安全管理的手段,主要可以归为三类。一是安全管理系统,具有代表性的有:英荷壳牌公司HSE 健康安全环境管理系统;通用电气SHE 安全健康环境管理模式;埃克森美孚OIMS 完整性运作管理系统;埃克森和道氏SQAS 安全质量评定体系。二是基于行为安全的管理活动,具有代表性的有:杜邦公司STOP 安全培训观察计划;住友公司KYT 伤害预知预警活动;拜耳公司BO 行为观察活动;道氏公司BBP 基于行为的绩效活动;丰田公司防呆法和零事故六程序;巴斯夫公司AHA 审计帮助行动。久保田公司五大现原手法。三是政府或非官方机构确定被部分跨国企业采用的安全策略,包括日本劳动安全协会5S 运动;英国、澳大利亚、新西兰、挪威等13 国标准组织制定OHSAS18001 体系;国际劳工组织OSH-MS 系统;南非NOSA 安全五星管理评价系统;各国职业安全管理机构制定的规章。各企业的安全管理措施并不属于商业机密,它有法定责任和现实需要让本企业雇员和承包商以及来访者知晓。至今,人们之所以对于世界500 强企业的安全方略知之甚少,是因为很多企业缺乏拿出来与业界分享的主动性。美国工业卫生协会曾基于企业的社会责任,组织过安全方法交换,但应者寥寥。从我们对外合作交往中接触到的内容来看,可谓是琳琅满目,纷繁庞杂。如何才能理出头绪,让读者在一本书中尽览精粹,曾困惑了我们很久。后来,我们发现有一个词是500强企业安全管理共通的,那就是“ACT(行动)”。因为,这些企业不是单纯喊口号,或者定个制度发个文件就算管理,而是都在采取行动(act),且都关注雇员的行为(act)。ACT 还包含了三层含义,A 是assessment,辨识评估风险,C 是control,控制风险,T 是tenable,保持安全状态。如此,打破了各企业的界限,我们猛然发现500 强中很多安全方法本质上是一样的,都在做初步危害分析(PHA)、工作安全分析(JSA)或作业风险分析(JHA),制度中普遍都有作业许可(PTW)程序,实践上都在采取基于行为的安全管理(BBS),作业前都要召开工具箱会议(TBM)等等,只是各企业表达的形式不一样。安全平稳的企业,总体来说,都在做同一件事,用科学的行动发现风险,控制风险,保持安全状态。我们的愿望是,所有面对风险
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