海南省矿山事故应急预案(精品推荐).docVIP

海南省矿山事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 根据我省社会经济发展需要，为进一步加强政府对突发性公共危机事件的应急处理，建立科学、规范、统一、高效的矿山事故应急指挥体系，进一步协调和整合全省现有应急资源，建立分工负责、责任明确、优势互补、常备不懈的应急处置保障体系，确保事故发生后，能迅速组织各有关部门有序地开展紧急救援工作。做到统一指挥、统一调度，统一行动，将事故损失降到最低程度。 1.2 工作原则 矿山突发性生产事故的应急救援工作，要坚持以人为本的原则，以最大限度地减少人员伤亡和财产损失为主要目标；要在统一领导的前提下，实施分级负责和强化属地管理，建立健全矿山事故应急指挥体系和动员人民群众参与应对突发事故的有效机制；要依法规范，实施社会应急资源整合，贯彻平战结合的指导思想，认真做好应对突发事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备；要明确各有关部门和单位的职责权限，加强信息沟通，密切协调配合，建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系，积极开展矿山应急处置技术研究，提高预防和应对突发性矿山事故的应急处置能力。 1.3 编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）和《海南省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》、以及《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》的有关规定，结合海南省矿山企业生产的实际，制定本预案。 1.4 现状 目前我省矿山产业总体规模相对较小，生产事故以一般性伤亡事故居多，近期内尚未发生过一次死亡10人以上的特大事故。长期以来，我省矿山事故的应急救援工作十分薄弱，不仅专业应急救援队伍相对缺乏，而且应急救援的组织管理工作也非常薄弱。目前我省对矿山事故的应急处置能力严重不足，不能适应我省矿山经济发展的要求。 1.5 适用范围 本预案所称矿山事故，主要是指全省矿山企业生产经营过程中发生的人员伤亡和急性中毒事故，以及重大设施设备损坏事故。特别针对具有重大危险源的矿山企业（危险物质的生产、使用、贮存和经营达到一定规模的企业或组织）发生的火灾、爆炸或毒物泄漏事故。 2 组织机构与职责 本预案在组织机构设置和职能分工上充分考虑与现场应急处理预案、厂外应急处理预案的相关性，并使之与现场应急处理预案、厂外应急处理预案有所区别、有所侧重、协调统一，确保在事故发生后，现场应急处理预案、厂外应急处理预案以及本预案能够有条不紊地启动和实施，避免各预案之间的职能冲突和应急资源的浪费，以及应急组织工作的混乱。 2.1 组织机构 为加强对全省矿山事故应急处理工作的统一领导和统一指挥，设立海南省矿山事故应急处理指挥部。 2.1.1 海南省矿山事故应急处理指挥部 总指挥：省长。 副总指挥（兼现场总指挥）：省政府主管安全生产副省长。 成员：省政府办公厅、省公安厅、省发展与改革厅、省卫生厅、省建设厅、省交通厅、省商务厅、省国土环境资源厅、省民政厅、省安全生产监督管理局、省食品药品监督管理局、省气象局、省水务局、省通信管理局、海南电网公司、省武警总队、省消防总队、省交警总队。 海南省矿山事故应急处理指挥部下设：抢险组、管制组、救护组、后勤组、工程组和新闻中心。 2.1.1.1 抢险组 负责单位：省安全生产监督管理局。 协助单位：省消防总队、省武警总队、省国土环境资源厅、省气象局。 2.1.1.2 管制组 负责单位：省公安厅。 协助单位：省武警总队、省交警总队。 2.1.1.3 救护组 负责单位：省卫生厅。 2.1.1.4 后勤组 负责单位：省安全生产监督管理局。 协助单位：省发展与改革厅、省交通厅、省商务厅、省民政厅、省食品药品监督管理局和事故发生地人民政府。 2.1.1.5 工程组 负责单位：省建设厅。 协助单位：省交通厅、省通信管理局、海南电网公司、省水务局、事故发生地人民政府及事故单位。 2.1.1.6 新闻中心 负责单位：省政府办公厅 协助单位：省政府新闻办公室、省安全生产监督管理局。 2.2 职责与分工 2.2.1海南省矿山事故应急处理指挥部职责:在本预案启动时，负责对事故应急处理工作实施统一指挥、统一调度，负责动员和组织各方人力及物资资源投入现场抢救工作，决定事故应急处理的一切重大事项，负责向社会公众发布事故状况及救援工作进展情况,负责向国家有关部门汇报事故处置情况。 总指挥职责：全面指挥我省矿山事故的应急处理工作，决定应急处理工作的一切重大事项，负责落实党中央和国务院对事故应急处理工作的指示。具体