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模拟试卷(二)
测试热点:教育公平
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。
二、给定资料
1.某媒体报道:深圳教育局规定“对于深圳金融界高层的子女,中考加10分投档录取”。据悉,此规定已施行数年,该市招生办主任表示,此举是为挽留金融人才。深圳金融界高层的子女凭啥能够多加10分?挽留金融人才难道除了给其子女中考加分就没有别的方法?诚然,给金融界高层的子女加分有其历史原因,但却不能如此一年又一年地反复下去。金融界高层的子女中考加10分,是在拿教育公平作礼物进行献媚,不仅不会受到欢迎,反而招致公众的——致非议。因为历史的原因,教育不公已经存在,我们现在要做的是追求教育公平,实现教育公平。而中考加分的“正义性”直接影响着教育的公平性。
当然,深圳规定的金融界高层的子女中考加10分,只是中考加分乱象的缩影。河南信阳规定,女孩中考加2分;湖北省武汉市规定:农村领取《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》的独女户,双女结扎户的子女参加中考,给予增加5分的录取加分;石家庄市规定,报考师范类院校的考生,父母一方是中小学教师的照顾8分,父母双方均系中小学教师的照顾16分;福建省漳州市规定,自 2006年起,凡是经市政府审核公布的2005年度漳州市民营企业前100名的纳税大户,其控股企业主的子女中考均可享受加20分的照顾,外商子女也参照执行。
国家设置加分政策,出发点是为了促进中学生德智体美劳的全面发展。因此,中考该加几分,取决于学生自身的努力,而不是取决于父母的身份、地位以及贡献等方面。
中考,一分之差,天壤之别。中考加分涉及千家万户的利益,涉及政府的管理理念,涉及教育公平。中考加分应该进行充分的博弈,哈尔滨的中考加分政策是通过听证会定下来的,为何深圳和其他地方不学学呢?
2.为维护教育公正与公平,湖南省日前正式宣布取消以往高考录取过程中形成的“高校教职工子女可适当降分”这一不成文规定。
取消高校教职工子女高考降分录取,堵住高考招生的“偏门”,是教育公平的体现。对于湖南率先取消这一明显有失社会公平的不成文规定,社会各界都表示了拥护和支持。
高考作为进入大学的门槛,其影响之大、参考人数之多,都可以堪称中国的“国考”。本来,高考严格地按考试成绩排队,严格按照考生填报的志愿分批次录取,大家都无话可说。但在录取的过程当中,教育部门为了照顾某些特殊群体,出台了一些招生优惠政策,其中包括“三好学生”、归侨子女、少数民族考生、烈士子女等等可以享受政策性加分。这属于正常的优待,与正常录取同等对待,属于高考招生优待中的“正门”。
而那些高校教职工子女,虽然没有加分政策出台,但“靠山吃山,靠水吃水”,他们给别人培养孩子,自己的孩子读书当然也要享受一下优待厂。所以,在招生录取时照顾性的降低一点分数,虽然没有成文,但这属于大家都默认的“潜规则”,教育主管部门为了自己的子女上大学方便也暗许了。这样国家没有明文规定的降分录取政策,属于高考招生中的“偏门”。
所以,为确保高考招生录取真正做到“公平、公正、公开”,除了取消教职工子女降分录取的“偏门”外,还务请实行阳光操作,将最后进入高校学习的考生成绩向社会全部予以公布,接受大家的监督,真正堵死高考招生中的“后门”。
3.1986年4月1日,全国人大六届四次会议审议通过了《义务教育法》,同年7月开始施行,从此使中国义务教育走上了依法治教的新阶段。义务教育应当带有一种强制性质:一方面它规范政府的行为,使其能够依照法律的规定严格履行义务教育的职责;另一方面它对儿童的家长或监护人采取一定的强制性手段,促使其送适龄儿童入学。国家实施九年制义务教育,目的是为了保障青少年儿童接受义务教育的权益,让他们不论贫富,都有接受最低程度教育的机会,而不需要支付超出他们支付能力的学习成本,从而实现最基本意义上的教育公平。
4.我国义务教育发展极不平衡,东西部之间、城乡之间、区域之间乃至学校之间的差距都很大。2005年贵阳市教育局的李秉中的报告《西部基础教育均衡发展研究与实践》对东部上海市与西部的贵州省进行了对比。其提供的数据显示:在教育事业费方面,上海是1 313 724万元,而贵州只有60l 258万元,即上海的教育事业费是贵州的2.18倍;上海是1 711万人,而贵州则有3 870万人,人口差为2.26倍。这就是说,上海人均教育事业费应该是贵州的4.93倍(事业费2.18倍×人口2.26倍=4.93倍)。在预算内生均公用经费方面,上海的小学、初中
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