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发展林业促进发展 关键词：木材产业；木材需求；南沙区 一、背景情况 1. 中国政府对林业的重视程度越来越高，森林面积和木材的蓄积实现了持续增长。中国木材需求现状与缺口。近二十年来，中国政府对林业的重视程度越来越高，森林面积和木材的蓄积实现了持续增长。但是随着经济的飞速发展，木材及其制品的国内需求也在迅速增长，人造板、纸浆及纸张消费已居世界第二位，根据国家林业局测算数据显示，2008年中国林业产业产值已达到1.44万亿元，林产品进出口贸易额突破700亿美元，已跃升为世界林产品生产和贸易大国。一方面，近二十年来，中国森林面积和蓄积也实现了持续增长，人工林面积已经达到6 169万公顷，居世界第一位，占全球人工林面积的38%。另一方面，虽然产量巨大，同时需求量也在同步增加。未来随着不断的发展，很可能木材产量不能满足市场需求，人民生活水平的提高，木材及木制品的消费总量还是很大的。据悉，1999年中国商品材消费量为1.43亿立方米，与1981年的7 560万立方米相比将近翻了一番，年递增约4%。木材消耗主要集中在三个行业：建筑及装修业、家具制造业和造纸业。其中建筑及装修业消耗3 000万立方米，占20.8%；家具业消耗2 400万立方米，占16.7%；造纸业消耗5 250万立方米，占37.2%；农业用材2 000万立方米，占13.9%；工业及其他用材1 650万立方米，占11.5%。目前，中国人造板、纸浆、纸及纸板消费量已居世界第二位；原木消费量，居世界第三位，比1999年增加3.34亿立方米，增长233%，其中建筑及装修业预计消耗1.2亿立方米，增长222%；家具业预计消耗8 800万立方米，增长200%；造纸业预计消耗1.8亿立方米，增长100%；农业用材预计消耗5 000万立方米，增长50%；工业及其他用材预计消耗4 500万立方米，增长50%。预计到2020年，中国木材市场消费量将达4.57亿~4.77亿立方米亿立方米，目前中国国内生产的2.02亿立方米木材已远远不能满足需求，将有2亿~3.2亿立方米左右的缺口。当前，中国进口木材的主要口岸大致分为东北、内蒙口岸，主要是进口俄罗斯的针叶材和一部份阔叶材；华东口岸主要进口南美、非洲和一些东南亚木材；另外是广东省，主要是进口东南亚木材；再则是西欧、非洲和南美的木材。中国国内生产的木材，无论是数量还是质量都远远满足不了需求，除国家加紧营造人工林和采取各种木材节约措施外，最主要也是最切实可行的解决办法就是进口木材，以满足国内经济建设和人民生活对木材的需求。 2.华南珠三角地区木材需求现状与缺口。广东是中国经济最发达的省份，在经济高速发展的同时，木材消费量大幅增长，从1987年开始，广东省的木材消费量已大于生产量，大量木材主要靠周边省、区和东北的木材补充。但是，自从1998年国家对18个省、市、区启动天然林保护工程后，全国木材产量大幅度减少，与此同时，随着国民经济的不断发展，尤其是中国实施西部大开发后，全国木材消费量亦不断增加，据不完全统计，2007年全省工业木材消费约6 364万立方米，其中，造纸消费木材约4 500万立方米、人造板消费木材约1 156万立方米、家具按40%为实木计算，消费木材约640万立方米、木线用木材约6万立方米、实木地板62万立方米。2010年广东的木材消费量达8 000万立方米，而广东省木材采伐量仅为1 000万立方米，因此广东的木材来源由原来主要靠外省、区及国外进口，因此进口木材是广东省在相当长的时间内所要采取的措施，这一任务必须具备经营木材的各种条件，例如场地、码头、高水平的木材检验人员和管理人员、加工业、物流业等，才能承担这一重要任务。随着广东木材进口量不断增加，进口木材的港口亦由原来的黄埔港、南沙港等少数几个港口发展到遍布全省的十多个港口，经营进口木材的单位由原来少数的国营单位发展到众多的国营、集体和个体，出现了进口木材的无序状态，使许多木材的经营者和消费者的权益得不到保障。以前广东供应进口木材给其他省份，近十年广东木材却要从外省调入，木材进口远远落后了。因此，广东有必要建设现代化的进口木材流通基地，保证广东国民经济发展所需要的木材。 二、南沙区作为华南地区进口木材现状与远景 南沙地理位置优越，处于珠江三角洲的地理几何中心，在广州—香港—澳门“a”字形空间结构中处于支撑位置，是联结珠江口两岸城市群的枢纽性节点。在60公里半径范围内有14个大中城市，由这些城市组成的珠三角城市群，已成为世界制造业中心和经济增长最快的区域。南沙水岸线资源丰富，具有建设国际深水大港及发展临港工业的优越条件，是广州乃至广东产业结构调整升级最理想的地域。目前，南沙深水良港已经初具规模，货运航线范围已覆盖欧洲、美洲、东南亚、中东以及澳大利亚等全球主要贸易区。南沙港三期工程全部完成后，成为