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多哈回合谈判 09物流管理 * 多哈回合谈判的简介 多哈回合贸易谈判(Doha Round of World Trade Talks，or Doha Round negotiations)又称多哈发展议程，是世界贸易组织于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四次部级会议中开始的新一轮多边贸易谈判。议程原定于2005年1月1日前全面结束谈判，但至2005年底为止仍未能达成协议，最终于2006年7月22日世界贸易组织总理事会的批准下正式中止 。 多哈回合谈判讨论的主要议题 1、农业 2、非农产品市场准入 3、服务 4、知识产权 5、规格 6、争端解决 7、贸易与环境 8、贸易与发展 多哈回合谈判宗旨 　多哈回合谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球，特别是较贫穷国家的经济。发展谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、争 端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境等8个主要议题。谈判的关键是农业和非农产品市场准入问题，主要包括削减农业补贴、削减农产品进口关税及降低工业品进口关税三个部分。 多哈回合谈判的分歧 在其议题中，其中农业和非农产品市场准入被认为是最关键也是世贸组织成员分歧最集中的两个议题。这两个议题不解决，其他议题的谈判便无法取得进展 农业和非农产品市场准入议题非常复杂，基本上归为三大方面，即农业补贴、农产品关税和工业品关税 。 虽然各方分歧非常复杂，但主要分歧还是发达成员和发展中成员之间的分歧，主要原因是发展水平不同，因此利益和需求也不同。美欧等发达成员的主要目标是进一步打开发展中成员的工业品和服务市场，而发展中成员则希望美欧降低农业补贴并开放农业市场，如何达成一项平衡的协议，使各方均得到好处而又尽量避免损失就成了谈判中的最大难题 多哈回合谈判历程 第一阶段：2001年11月---2003年9月 谈判启动以后，2001年2月WTO设立“贸易谈判委员会”，在总理事会授权下由其负责监督谈判工作的进行。根据《多哈宣言》及其工作计划，谈判最迟不晚于2005年1月1日前结束。但是，此后的近两年中，由于个成员在利益要求上存在严重分歧，谈判进展缓慢。2003年9月，在墨西哥的坎昆召开了WTO第五次部长级会议，会议对已进行的谈判工作进行中期评估，并计划就主要谈判议题确立谈判框架，以藉此开展第二阶段的谈判工作。但是，由于各方固守立场，分歧难以缩小，会议未能取得预期结果，坎昆会议的挫折使2005年前如期结束多哈回合谈判计划成为泡影。 多哈回合谈判历程 第二阶段：2003年9月---2004年8月 坎昆会议后，为打破谈判的僵局，各方在分歧严重的情况下将许多棘手的问题暂时搁置起来，并调整了谈判重点，着眼于制定一份框架协议，以确定今后谈判的指导原则和主要方向。2004年8月1日，在日内瓦WTO总理事会上各方达成《多哈发展议程框架协议》（以下简称《框架协议》），指明了主要谈判范畴（即农业和非农产品市场准入）的框架和进行贸易与发展、服务贸易以及贸易便利化等新议题谈判的基本方向，多哈谈判取得阶段性突破。WTO总理事会亦同意将原定2005年1月1日的结束期限不设期限予以延长。 多哈回合谈判历程 第三阶段：2004年8月---2005年12月 《框架协议》签署后，谈判各方主要通过一些小型部长级会议推动谈判的进行。2005年1月底，在瑞士达沃斯召开的主要成员部长级小型会议上，发出明确信号，希望2006年结束多哈回合谈判。2005年3月，在肯尼亚召开的WTO小型部长级会议上，广大贫穷国家呼吁富裕国家采取具体措施削减农产品补贴。2005年7月，在中国大连举行WTO小型部长级会议上，也在一些具体议题上达成了一定共识。2005年12月在中国香港举行了WTO第6次部长级会议，力图全面推进多哈回合谈判，会议最终通过《香港宣言》，在农业议题上取得了有限进展。 多哈回合谈判历程 第四阶段：2005年12月---2006年6月 香港会议后，根据谈判计划，各方应在2006年4月30日前就农业和非农产品市场准入问题达成初步协议，但是由于各方缺乏妥协，谈判进展依然缓慢。基于此，WTO决定将达成协议的最后期限重新限定在6月底，以便留出时间从7月份开始就服务贸易自由化和发展中国家的特殊待遇等其他关键议题展开谈判。2006年6月29日，大约60个成员的贸易和农业部长开始在日内瓦展开谈判，争取的关键的农业和非农产品市场准入议题达成协议。但是由于各方分歧严重，立场没有松动，会议提前结束。2006年7月24日，WTO总干事拉米无奈的宣布，无限期终止多哈回合谈判。 *