建设工程监理招投标.ppt

第四章 建设工程监理招标与投标实务 第一节 工程监理招标与投标概述 一、建设工程监理及其范围 国家重点建设工程 是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。 2、大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目： 　　(一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目； 　　(二)科技、教育、文化等项目； 　　(三)体育、旅游、商业等项目； 　　(四)卫生、社会福利等项目； 　　(五)其他公用事业项目。 3、成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。 　　为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。 4、　利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范围包括： 　　(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； 　　(二)使用国外政府及其机构贷款资金的项目； 　　(三)使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。 5、国家规定必须实行监理的其他工程是指： 　　(一)项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目： 　　(1)煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目； 　　(2)铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目； 　　(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目； 　　(4)防洪、灌溉、排涝、发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目； 　　(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目； 　　(6)生态环境保护项目； 　　(7)其他基础设施项目。 　　(二)学校、影剧院、体育场馆项目。 二、建设工程监理招标与投标的主体 （一）建设监理招标主体 建设监理招标主体是承建招标项目的建设单位，又称业主招标人。 招标人可以自行组织监理招标，也可以委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。 （二）参加投标的监理单位 参加投标的监理单位首先应当是取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所或兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位，同时必须具有与招标工程规模相适应的资质等级。 （三）建设工程监理招标与投标程序 1）招标人组建项目管理班子，确定委托监理的范围；若自行办理招标事宜的，则应在规定时间内到招投标管理机构办理备案手续； 2）编制招标文件； 3）发布招标公告或发出邀标通知书； 4）向投标人发出投标资格预审通知书，对投标人进行资格预审； 5）招标人向投标人发出招标文件；投标人组织编写投标文件； 6）招标人组织必要的答疑、现场勘察、解答投标人提出的问题，编写答疑文件或补充招标文件等； （三）建设工程监理招标与投标程序 7）投标人递送投标书，招标人接受投标书； 8）招标人组织开标、评标、决标； 9）招标人确定中标单位后向招投标管理机构提交招投标情况的书面报告； 10）招标人向投标人发出中标或者未中标通知书； 11)招标人与中标单位进行谈判，订立委托监理书面合同； 12)投标人报送监理规划，实施监理工作。 第二节 建设工程监理招标 一、监理招标的特点 (一)招标宗旨是对监理单位能力的选择 (二)报价在选择中居于次要地位 (三)邀请投标人较少 二、监理招标与施工招标的区别 三、建设监理的开标、评标 （一）开标 在开标中，属于下列情况之一的，按无效标书处理。 1）投标人未按时参加开标会，或虽参加会议但无有效证件； 2）投标书未按规定的方式密封；； 3）唱标时弄虚作假，更改投标书内容； 4）监理费报价低于国家规定的下限。 （二）评标 1．评标委员会 根据我国评标委员会和评标方法暂行规定 ： 第十一条：评标专家应符合下列条件： 　　(一)从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平； 　　(二)熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验； 　　(三)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 第十二条：有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员： 　　(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属； 　　(二)项目主管部门或者行政监督部门的人员； 　　(三)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 　　(四)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 　　评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避 　　第