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第五讲 区域经济政策与规划 第五讲 区域经济政策与规划 一、区域经济政策概述 1、区域经济政策的含义与必要性 ①区域经济政策的基本含义 区域经济政策是指国家或地方政府为解决区域经济发展过程中出现的各种问题，优化资源配置，实现区域经济协调发展，而制定并实施的一整套政策体系。区域经济政策是一种典型的政府行为，它的着重点是促进区域经济发展，它的必要性是纠正市场机制在资源的空间配置方面的不足，它的目标是实现资源在空间上的优化配置和促进区域经济的协调发展。 区域经济政策是政府调节和干预区域经济的指导方针。因而，它具有地域性、系统性、稳定性和倾向性等特性。 随着经济全球化和区域一体化的发展，区域经济政策可分为三种层次：超国家层次的区域经济政策、国家层次的区域经济政策和次国家层次的区域经济政策。 第五讲 区域经济政策与规划 ②区域经济政策的必要性 第一，市场在区域经济发展与运行中存在功能失灵 第二，区域经济发展差距的存在导致区域失衡 第三，区域经济发展中存在诸多问题 第五讲 区域经济政策与规划 2、区域经济政策的目标和手段 ①区域经济政策的目标 区域经济政策目标是制定区域经济政策的起点和终点，同时又是区域经济政策实施的基本依据。一般来说，区域经济政策的总体目标即解决公平与效率的问题，具体目标可以归纳为经