浅谈我县森林公安机关在执法中存在的问题的探讨及改进.docVIP

浅谈我县森林公安在执法中存在 问题的探讨及改进建议 我县森林公安机关按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的要求，坚持与时俱进，坚持执法为民，加强教育培训，加强基础建设，全面提升森林公安工作的水平和森林公安队伍的战斗力，大力推进了森林公安队伍正规化、执法规范化、警务信息化、保障标准化、警民关系和谐化的“五化”建设。努力建设了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍，更好地为生态建设和林业跨越式发展服务。但是目前森林公安机关在执法方面仍存在一些不足，下面对于我县森林公安执法存在问题与对策谈谈我的浅见，以供参考。 1、执法监督无实效。党的十六大报告明确指出：“要加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施。”坚持严格、公正、文明执法，是对公安机关民警的要求，随着社会主义民主政治的发展，人民群众的法律意识和维护自身合法权益的意识不断增强，要建立和谐的警民关系，森林公安的执法工作重在基层，的执法监督工作尤为重要。森林公安执法监督现有《林业行政执法监督办法》、《行政复议法》及《林业行政处罚程序规定》等法律法规有关监督规定因森林公安机关是一支“鲜为人知”的队伍，处于末梢神经位置，一般的外部监督很难真正起效。从内部监督体系来看负责本部门所办案件的审核把关，问题是：法制员自身素质相差较大，不利于执法的统一规范是是造成这部分职责不清，责任不明，存在林政执法与森林公安执法职权交错，有利可图的案件争着办，无利可图的案件相互推诿，显得很不协调一致，影响了法律的权威与执法规范统一同时森林公安、林政执法，甚至林业工作站的执法出现矛盾与交错，不利于案件过错责任的追究，尤其是出现在管辖问题上的相互推诿。在一定程度上影响了森林公安的管理和林业工作的开展。根据《公安机关人民警察训练条令》，全面实施民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训的“三个必训”制度。森林公安缺乏相应的基础设施和资源，除了晋升警衔到南京森林公安专科学校培训外，民警上岗和首任培训都必须借助于地方公安机关力量，而林业主管部门又是外行，因此，森林公安要么自己小打小闹，有的甚至作表面文章，敷衍了事而基层和一线民警实战培训严重缺乏由于森林公安没有明确的主管部门，必然没有明确的责任。造成谁都可以管，谁都不愿真正管好的局面，处于一个尴尬的地位。以县级森林分局为例，管辖部门就可以有公安局、林业局、和市级森林公安机关，这样必然就不可能真正对森林公安的发展负责。这些都制约着森林公安的发展和进步。 改进建议： 1、其一执法人员自身要将以人为本、执法为民、公平正义等理念根植到头脑中，落实到行动中，贯穿到每一项执法工作、每一个执法环节中。坚持“理性、平和、文明、规范”执法，最大限度地防止因执法问题伤害群众感情，侵害群众权益，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。 2、着力推进警务保障建设。其一明确各森林公安与其他林业部门之间的责权关系，明确森林公安职能作用。如果要发挥森林公安在打击林业违法犯罪方面的作用，必然要求在法律上对森林公安的职责、权限作出明确规定为保护森林和野生动植物资源安全，维护林区政治和社会稳定，促进生态建设和为林业跨越式发展保驾护航作出的贡献。