600MW机组烟气脱硫工程安全文明施工管理制度汇编(定稿）.doc

序 为了不断提高电力建设安全管理水平，强化华电长沙电厂2×600MW机组工程建设的安全文明施工管理，创造一个良好施工环境，争创国内火电厂建设一流安全文明施工现场，确保工程建设顺利进行，特编制本《华电长沙电厂2×600MW机组工程安全文明施工管理制度汇编》（以下简称《汇编》）。 本《汇编》严格遵守国家和地方政府、行业主管部门和中国华电集团公司的有关安全工作的规定，坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障工程建设者在施工过程中的安全与健康。提高电力施工企业经济效益和自身发展的基础，保护人民生命财产，维护社会稳定。本《汇编》全面贯彻ISO质量管理体系的管理理念，同时参照国内同类型工程的安全文明施工管理经验，努力创造出一个“设备完好、工地整洁、规范严明、秩序井然”的工作环境，为实现施工安全和工程优质高效创造必要条件。 参加本工程建设的所有单位在坚决贯彻党和国家有关安全文明生产的各项方针、政策、法规和规定的同时，必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，坚持“安全是第一责任、安全是第一工作、安全是第一效益”的理念，在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全文明施工工作，摆正安全与质量、安全与进度、安全与效益的关系，要始终把安全工作摆在首位，消除事故隐患，确保安全文明施工。 安全文明施工，人人有责。各级行政一把手是各级安全第一责任人，第一把关人，各职能部门亦应在各自主管的业务范围内对安全文明施工负责，履行各自的安全职责，并接受安全监察部门的监督与指导，认真贯彻执行“安全风险，监督制约，教育激励”三项机制实施细则，克服安全工作中的官僚主义和形式主义，使安全管理职责真正落到实处，从而提高整体安全管理水平。 长沙发电有限公司 二○○六年三月  目 录 1 安全文明施工管理规定 1 2 工程建设管理考核办法 28 3 安全文明施工竞赛评比考核办法 48 4 安全文明施工管理补充规定 57 附录 附录1 安全文明施工管理委员会和安全文明施工协调领导小组的通知 65 附录2 中国华电集团公司电源建设工程安全检查大纲（A版） 68 附录3 中国华电集团公司火电工程达标投产考核办法（2005年版） 86 附录4 中国华电集团公司环境保护管理办法（试行） 136 长沙发电有限公司 安全文明施工管理规定 第一章 总 则 第一条 为了全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家电力监管委员会安全生产令》、国务院《建设工程安全管理条例》、国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《中国华电集团公司安全生产工作规定》，坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，强化华电长沙电厂2×600MW机组工程（以下简称本工程）建设的安全文明施工管理，争创国内火电厂建设一流安全文明施工工地，保障工程建设者在施工过程中的安全与健康，确保工程建设顺利进行，特制定本规定。 第二条 本规定由长沙发电有限公司制定，适用于参加本工程建设的所有单位（包括建设、施工、设备厂家、调试运行、监理等单位）。 第三条 参加本工程建设的所有单位的各级领导在坚决贯彻党和国家有关安全生产(施工)的方针、政策、法规和规定的同时，必须认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，认真落实《电力建设文明施工规定》、《中国华电集团火电工程达标投产考核办法》及本规定。在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全、文明施工工作。 第四条 安全文明施工，人人有责。各单位各级行政一把手是各级安全第一责任人，第一把关人，各职能部门应对各自主管的业务范围内的安全工作负责，履行各自的安全职责，并接受业主和监理单位的监督与指导，但不代替各施工单位的正常安全管理，施工单位要根据各自承担的工程项目，在开工前编制安全施工措施等管理办法。各单位各级行政一把手同时也是文明施工第一责任人，第一把关人，主管施工的领导必须管文明施工，严禁以包代管，要明确文明施工的负责部门，形成公司、工地、班组的三级文明施工管理网络。 第五条 各施工单位要建立和健全安全文明施工管理制度和实施办法，建立明确的奖惩制度，并认真执行。 第六条 本工程建设的安全目标是：六不、一控、一实现。即： 不发生人身死亡事故；不发生重大设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大责任交通事故；不发生严重的环境污染事故；不发生大面积传染病和集体食物中毒事故；严格控制重伤事故；实现安全文明施工、基建达标投产。 第二章 管理机构、职责与职权 第七条 为全面贯彻执行国家有关安全工作的一系列方针、政