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第一专题 消费者权益保护法概述 主讲人：李晓辉 2011年9月 第一专题 消费者权益保护法概述 一、消费者与消费者权益保护法 1.消费者：是指为了满足个人生活消费的需要而购买、使用商品或者接受服务的居民。这里的居民是指自然人或称个体社会成员。（杨紫烜 ，经济法，2009年北大和高教版） 2.消费者：是指为满足生活需要而购买或使用经营者提供的商品或服务的人。（李昌麒，经济法学，2007年,法律版） 消费者的定义 消费者：是指为了生活需要而购买、使用商品或者接受服务的人。（朱崇实，经济法，2009年厦大版。） 观点：消费者仅限于个体社会成员，不包括法人和其他社会组织。（P330-331） 消费者的定义 1978年，在国际标准化组织（ISO）首届年会上，将消费者界定为：“是以个人消费为目的而购买或使用商品和服务的个体社会成员”。 1993年，欧盟发布《消费者合同中的不公平条款》，规定消费者是指：“谈判该指令所指的业务的自然人，其活动不属于其职业或营业活动范畴”。 消费者的定义 1985年，我国国家标准局在《消费品使用说明总则》中，将消费者界定为：“为了满足个人或家庭的生活需要而购买、使用商品或服务的个体社会成员”。 消费者的定义 1993年，我国《消费者权益保护法》并未对消费者作出明确的界定，其第2条只是笼统地规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护”。 消费者的特征 1、消费者是购买、使用商品或接受服务的人。 2、消费者购买、使用的商品和接受的服务是由经营者提供的。 3、消费者是进行生活性消费的人。 （1）为生活需要而购买商品。 （2）为生活需要而使用商品。 （3）为生活需要而接受他人提供的服务。 案例分析 1、“知假买假者”、“疑假买假者”是《消法》中规定的消费者吗？ 2、单位是《消法》中规定的消费者吗？ 3、汽车、商品房购买者是《消法》中规定的消费者吗？ 4、患者是《消法》中规定的消费者吗？ 5、网络购物中消费者的权利如何受到保护？ “知假买假者”、“疑假买假者”是《消法》中规定的消费者吗？ 1、案例 （1）王海打假案 （2）何山打假案 2、理论界和司法界的不同观点 （1）肯定期（以司法判例为代表） （2）否定期（以梁慧星老师为代表） （3）争鸣期（以王利民老师为代表） “知假买假者”、“疑假买假者”的法理学分析 “知假买假者”、“疑假买假者”究竟是什么“者” ？究竟是什么“者” ？ 知假买假，然后索赔打假，这种行为在20世纪90年代因为得到法院的支持曾经风行一时，百姓为之欢呼，媒体为之雀跃，以为制假卖假、坑害消费者的不法商人有了克星。不曾想，好景不长，某些法官的天平很快就从知假买假者向制假卖假者倾斜了。目前，知假买假者似乎“销声匿迹”了。 “知假买假者”、“疑假买假者”究竟是什么“者” ？究竟是什么“者” ？ 不支持知假买假的理由是：知假买假然后索赔，其目的不是为了消费，而是为了索赔盈利，故不算消费者。既然不是消费者，就不能适用《中华人民共和国消费者权益保护法》关于双倍赔偿的规定，不能双倍索赔。 2005年初，上海市高级人民法院宣布， 上海法院在审理“ 知假买假”或“诱假买假”赔偿案件时，将认定经营者对故意买假的消费者不构成欺诈， 对“知假买假”或“诱假买假”的消费者要求经营者“退一赔一”的诉讼请求，法院将不予支持。 “知假买假者”、“疑假买假者”究竟是什么“者” ？ 如果“知假买假者”、“疑假买假者”以索赔盈利为目的，决意购买假货，却大意买了真货，某些法官是否允许退货？如果允许退货，岂不是践踏合法的买卖合同？商家的权利又如何保障？《合同法》的尊严又如何体现？如果不允许退货，某些法官不是又要强迫知假买假者们当消费者吗？ “知假买假者”、“疑假买假者”究竟是什么“者” ？ 在法律上和实际上，知假买假者如果大意买了真货，是不可能享受退货待遇的，是必当消费者无疑的。买了假货就说人家不是消费者，买了真货就说人家是消费者，世界上有这样的道理吗？ “知假买假者”、“疑假买假者”究竟是什么“者” ？究竟是什么“者” ？ 要想化解这一难题，就必须科学地定义消费行为。一个人的购买行为是不是消费行为，不是看他主观上为了什么，也不是看他购买的物品客观上是不是用于消费，而是看他有没有生产经营的权利能力、行为能力以及是否享受了生产经营者的待遇。 “知假买假者”、“疑假买假者”究竟是什么“者” ？究竟是什么“者” ？ 具有生产经营的权利能力和行为能力并且在购买时享受了生产经营者的待遇，这种购买行为才是生产经营行为，其他购买行为都是消费行为。一个农民到种子商店买了1000斤麦种，回家当食品吃了；另一个农民在自由市场上买了1000斤普通麦子，回家当种子播了。诸如此类的购买行为，能