改革分配体系 让民众分享繁荣成果.docVIP

中共十七大报告最有新意的地方是“科学发展观”。从经济的角度来说，科学发展观的宗旨就是以人为本，就是以人类的长期繁荣为目标来发展中国的经济。因此，就必须从以往的注重经济发展数量转向重视“生活质量”及“公平公正”，以实现“和谐社会”的施政理念。 　　那么，通过什么方式才能保证经济发展与繁荣的成果让每个公民分享？切入点在哪里？面临的问题有哪些？ 　　在此，我们先来看香港的情况。最近，香港特区财政司司长曾俊华表示，因本财政年度港府会有５００亿元的盈余，较早前预计的２５４亿元急升近１倍。在财力大增的情况下，港府正积极研究调整薪俸税的税阶、税率及进一步减免差饷，令更多市民受惠。特区政府这一政策，基本成了一个惯例：在财政状况较好时，就会尽量让市民来分享这些来自社会的财富；当财政有困难时，就尽量要求官员勒紧裤带，大家共渡难关。这样的做法对内地来说，也是有很大启示意义的。 　　正如十七大报告所指出的那样，中国必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，来发展中国的经济。在十七大报告中，不仅用人均ＧＰＤ来确定中国小康社会的目标，用各种方式改进民生、让民众来分享经济发展的成果，而且明确指出：中国要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。也就是说，“走共