《宁海县黄坦水厂水保方案》.doc

前 言 宁海县黄坦水厂工程是与宁1 总则依据 1.1方案编制的目的和意义 为了贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》，解决好开发建设项目与生态环境保护的关系，防治项目建设引起的水土流失，特编制《浙江省宁海县黄坦水厂工程水土保持方案》。该方案的编制与实施将对保障供水工程建设的顺利进行和安全运行，更好地发挥其经济效益、生态效益和社会效益，保护和改善供水工程沿线生态环境都具有十分重要的意义。 1.2方案编制的指导思想 方案编制贯彻预防为主，防治结合，因地制宜，因害设防的指导思想，在广泛收集有关资料的基础上，充分利用已有的水土保持治理经验，科研成果，根据供水工程建设的特点、建设时序、工程布局及施工工艺，通过实地考察、勘测和调查，分析评价主体工程中具有水土保持功能的措施、部位及具体环节，预测工程建设中可能造成的水土流失的数量和危害，明确方案编制的重点。然后按照开发建设项目水土保持方案编制的有关规范要求，采用点、线、面相结合，工程措施与植物措施相结合，预防保护与治理相结合，全面治理与重点治理相结合的方法，科学地进行防治分区和防治措施布局，优选单项措施类型，建立一个与主体工程相衔接，功能完善、效果显著、经济合理的水土保持防治体系，从而达到控制水土流失，保障供水工程安全高效运行与周边生态环境协调发展的目的。 1.3编制依据 1.3.1任务依据 《宁海县黄坦水厂工程水土保持方案委托书》 1.3.2法律法规规章及规范性文件 本报告编制的法律法规、规定等依据主要有： （1）《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令[1991]49号）； （2）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）； （3）《建设项目环境保护管理条例》（国务院[1998]253号令）； （4）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院[1993]120号）； （5）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水土保持[2005]24号）； （6）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）； （7）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部[1995]5号文）； （8）《浙江省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（[1996]浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第五十号）； （9）《全国生态环境保护纲要》（国务院2002年12月）； （10）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部[2000]第12号令）； （11）《关于印发〈开发建设项目水土保持方案大纲编制规定〉的通知》（水利部水保[1999]288号）； （12）《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令1988.6）； （13）《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》（水利部保监[2001]15号）； （14）《关于加强水土保持工作的通知》（浙政[1994]5号文）； （15）《关于公布省级水土流失重点防治区的通知》（浙江省人民政府浙政发[1999]141号）； （16）《浙江省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理办法》（浙价费[1997]107号 [1997]财综37号）； （17）《宁波市水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理实施细则》（甬价费（1997）309号、甬财政综（1997）523号、甬水政（1997）17号）； （18）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部[2002]第16号令）； （19）《水土保持监测资格证书管理暂行办法》（水利部 水保[2003]202号； （20）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部 水保[2003]89号）； （21）《关于认真执行开发建设项目水土保持“三同时”制度的通知》（浙水政[2002]47号）； （22）“关于印发《浙江省开发建设项目水土保持方案分类管理暂行办法》的通知”第253号着水政（2003）19号； （23）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》水利部保监（2005）22号； （24）《宁海县黄坦水厂工程初步设计》； （25）《关于同意宁海县黄坦水厂一期工程项目建议书的批复》； （26）《宁海县水土保持规划》（宁海县水利水电勘测设计院 2002年6月）。 1.4技术规范与标准 （1）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6—1996）； （2）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T154774—1995）； （3）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）； （4）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—96）； （5）《堤防工程技术标准》（GB50286—98）； （6）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）； （7）《水利水电工程制图标准 水土保持图》（SL