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回首济南南部十年求富路 2012-3-5 6:11:23???济南时报 ??摘要：在2月10日举行的中共济南市第十次代表大会 上，市委书记王敏在题为《积极回应人民群众新期待 奋力开启现代化建设新征程》的报告中表示：“要实施积极的‘南控’战略，科学有序地发展南部经济，改善当地居民生产生活条件。” 3月4日，金刚纂村69岁的杨万童老人骑着摩托车带着老伴上山种地。记者王锋?摄? ??????? □策划：刘峰?□采写：本报记者?刘彪?实习生?邵猛??????? 【编者按】?????????? 在2月10日举行的中共济南市第十次代表大会?上，市委书记王敏在题为《积极回应人民群众新期待?奋力开启现代化建设新征程》的报告中表示：“要实施积极的‘南控’战略，科学有序地发展南部经济，改善当地居民生产生活条件。”????????? “这是新提法，以前从没这样提过”，西营镇党委书记徐建利对记者表示，市委书记王敏讲话中的“积极”二字让他非常振奋。???????? 在“南控”战略提出10年之际，“积极”两个字对南部山区究竟意味着什么？一方面是南部山区作为济南生态水源地，要严格控制项目落地。一方面，当地百姓存在急需发展的要求。“南控”10年，百姓富了，但富裕步伐远比市区慢；百姓致富路子活了，但还没有有效地、大规模地将当地资源与市区大需求对接。“南控”——有效控制的背后是当地百姓对加快致富步伐的更加期待和向往。 “南控”10年后，春天又来到。面对济南新一届市委、市政府领导班子提出的“新南控”发展大政方针，南部山区再次站在新一轮历史机遇的十字路口，机遇和挑战共存，发展与期待同在。????????? 近日，记者分兵四路深入南部山区，走遍了仲宫、西营、柳埠等镇40个自然村，在炕头上倾听村民的心声，在田野间与基层乡镇干部促膝交流。20多天的采访过程中，记者就旅游、农业、经济、生态、绿色产业等方面展开了深入调查。?????????? 自今日起，本报推出《“南控”10年》系列报道，力图将大量南部山区的第一手信息展现在读者面前，并供有关部门决策参考。??????? “要致富先修路”，修了11年，路通了却“有路未富”??????? 金刚纂村：7年没找到致富好路子??????????? 马光业在济南名气不小———?他是仲宫镇金刚纂村党支部书记，同时也是山东省人大代表。1994年他带领全村乡亲开山造路，历时11年终于穿破北岭，打通了通往济南的道路，他也因此被誉为“当代愚公”。??????????? 然而，金刚纂村并未因此快速富裕。2005年金刚路刚一修通，马光业又面临新的考验，在“南控”背景下如何致富。7年来，他一直在寻找致富路，曾多次探索也小有成绩，但离真正的“富裕”还很遥远。??????????? “南控”控的是污染不是发展。但马光业在执行过程中很困惑，在平衡保护与发展关系面前他更多选择了保守，因为有时候“不发展不赔钱，越发展越赔钱”，“不能因为我的一时失误给村里背上更多的债务”。然而问题又来了，不发展或发展得慢，老百姓对村干部还是越来越不满。??????????? 在刚刚结束的山东省“两会”上，马光业在接受记者专访时说，10年来，他一直没有找到致富的好路子。??????? 致富路通了，但不等于富了??????????? 金刚纂村三面环山，1994年以前，唯一的出口是村南面的一条山沟，当地人把这条沟称为“老峪”。要走出金刚纂村，先得爬出这7.5公里的“老峪”。要到济南，必须兜个大圈子，算下来得五六十公里，来来回回一整天。“不等鸡叫就得出门，回到家就黑了天！”??????????? “‘要想富，先修路’，这是那时候最流行的一句话。”马光业回忆起过去，感慨颇多，“我刚上任就决定打通北岭修公路。消息一传开，十里八乡的人笑得直不起腰来，都说金刚纂村的人疯了，但我们默默地干着，我记得开工那天，200多名村民来了，6任村支书来了，最大的82岁，10多岁的娃也跟在屁股后面搬石头，有的妇女用筐篓挑着孩子上了岭……”??????????? 事实证明，金刚纂村的人没有疯，北岭被撕开了道口子，2005年秋天，全长3570米的金刚路全线贯通，与历城区港沟镇的桃科村实现对接，金刚纂村几代人的梦想终于实现了。当时的马光业头脑却依然很清醒：“如果村民不富，就等于11年的苦白受了。”??????? “南控”面前，多次探索效果不佳??????????? “路刚一修通，恰好遇到‘南控’有条不紊实施的时候。”马光业说，不让大规模搞开发，他便想到了发展旅游业，“我们不光要走出去，还得把城里人请进来”。马光业有此想法源于专家的点拨，当时专家说，北京郊区有个村子建了一些楼，请城里人周末去住，村民为其服务，发展得很好。?????????