某市扶贫整村推进调研情况的报告.docVIP

关于全市扶贫整村推进调研情况的报告为全面了解我市2009年以来的扶贫整村推进工作情况，促进农村扶贫开发工作，根据市人大常委会工作要点安排，由市人大常委会副主任代猛任组长，市人大常委会办公室、研究室、农工委,市扶贫办等部门负责人和部分市人大代表为成员的调研组，对全市扶贫整村推进工作进行了调研。此次调研采取市、县联动的方式进行，8月13日至19日市人大常委会调研组重点调研沧源自治县、临翔区，其余六县由县人大常委会自行组织调研。调研组分别听取了两县（区）人民政府和部分整村推进项目村工作情况汇报，查看了部分正在实施的整村推进项目建设点、产业基地、社会事业工程项目和相关的项目规划资料，召开了六次干部群众座谈会，走访了部分农户，并于8月19日全面听取了市扶贫办关于全市扶贫整村推进项目实施情况汇报。现将调研情况报告如下: ??? 一、全市扶贫整村推进工作基本情况　　?? （一）“十一五 ”期间扶贫整村推进项目实施情况。全市77个乡(镇)，924个行政村，9053个自然村，按人均纯收入低于1196元计算，处于贫困线以下的贫困村达6500个。“十一五”期间省扶贫办共下达我市扶贫整村推进项目2435个，其中省级安排1919个，市县配套安排516个，目前已经实施完成 1898个，正在组织实施91个，还有446个未实施，预计到今年年底可全部组织实施。　　2009年全市共完成整村推进523个自然村，其中省级399个，市县配套124个。2010年下达整村推进项目537个，其中省级安排420个，市县配套安排117个，目前正在组织实施91个，即将实施整村推进项目359个，其余的87个将在年底前组织实施。 ?? (二)扶贫整村推进项目资金补助情况。2008年开始，沧源自治县、耿马自治县、镇康县开始实施新三年兴边富民工程，整村推进项目补助资金从原来的每村补助15万元统一提高到现在的每村补助50万元，其余的临翔区、云县、凤庆县、永德县、双江自治县整村推进项目每村补助15万元。 ? （三）2009年和2010年扶贫整村推进项目实施情况。2009年以来全市共完成整村推进村间道路硬化216.1万平方米、新建和改造民居房2253户、完成人畜饮水工程104件、修建沟渠41条134.1公里、完成烤烟种植浇灌工程26件，完成中低产田改造1.2万亩、完成农网改造4条15公里和其它扶贫基础设施建设项目；完成文化小广场87个3.43万平方米、卫生室17所、修缮学校5所、科技文化活动室157个、基层组织活动场所26幢、建设地面卫星接收站1座等社会事业项目；完成种植经济林果13.2万亩、经济作物5.8万亩和其它一些农业产业发展项目。累计完成投资43612.45万元，其中中央和省级财政资金9065万元，市县级财政专项资金1860万元，其它扶贫项目结合资金164.9万元，整合部门资金11036.68万元，信贷资金1031.9万元，社会帮扶资金21万元，群众自筹20267.97万元。 ??? 二、扶贫整村推进的主要成效和做法 ??? 实施整村推进极大地调动了基层干部的工作热情和广大群众的参与意识，形成了政府主导、部门协作、群众参与、社会帮扶、合力攻坚的良好局面，扶贫整村推进工作基本实现了基础设施有改善、产业发展有提高、社会事业有进步的扶贫目标。主要体现在几个方面： ?? (一)发展的基础进一步得到夯实。一是以核桃、茶叶、畜牧业为主的传统产业在贫困村基本实现了全覆盖，产业的后续发展能力增强；二是以烤烟、油菜为主的特色产业和优势产业得到了快速发展，农民的增收门路得到拓展；三是农田水利基础设施建设力度大，实施了一批中低产田改造、人畜安全饮水、兴边富民工程，农业发展基础得到夯实。沧源自治县勐懂镇芒回村是中缅边境经济条件较为落后的自然村，在实施整村推进项目中，充分发挥项目资金的发面团作用，整合部门资金，修建了进村入户的水泥硬板路、灌溉沟渠、村民文化室、篮球场，村容村貌焕然一新，该村还适时开展核桃、玉米、竹子种植，养猪、养牛等实用枝术培训，引导群众利用荒山种植核桃、竹子，引入烤烟种植，全村人均种植烤烟面积达2亩。村民们对项目的实施十分高兴，对逐步摆脱贫困走向富裕充满了信心。 ?? （二）群众的自我发展意识进一步增强。通过整村推进项目的带动，项目实施村的群众观念实现了较大转变，从要我发展变为我要发展，群众参与建设项目的积极性得到调动，自觉自愿参与扶贫的积极性高涨，出现了扶贫村群众有钱出钱，有力出力，全力参与扶贫的喜人局面。如永德县实施整村推进项目建设中，群众捐资投工，不仅积极参加人畜饮水、进村入户硬板路、沼气池等工程项目建设，还积极发展种植泡核桃、茶叶、冬玉米等当地优势特色产业，为今后发展壮大产业实现稳定增收，逐步消除贫困以及探索整村推进与连片开发相结合、扶贫开发与区域经济发展相结合的路子奠定了基础