刍议新闻记者的拒证特权.pdfVIP

法制时空·Legal World 中 外 企 业 家 2010 年第3 期（下）总第345 期 刍议新闻记者的拒证特权 陈俊强 （厦门大学新闻传播学院，福建 厦门 361005） 摘 要：目前许多国家立法已明确规定了新闻记者拒证特权制度，但我国现行法对此尚未予以明确，学界也鲜有讨 论。赋予新闻记者拒证特权，有利于保护新闻信息提供者的新闻自由、维护新闻自由的存在基础、实现公民与国家的良性 互动等。因此在我国未来的立法中应当确认新闻记者的拒证特权，弥补我国立法和实践上的盲点，同时加强新闻职业伦理 规范的建构。 关键词：新闻记者；据证特权；立法例；职业伦理 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D922.16 A 1000-8772 2010 06-0086-02 当前，世界各国的法律和新闻职业伦理规范，大多规定了记 丧失，这种结果对于依赖信息提供者才能生存的新闻媒体而言， 者在司法上的消息来源拒证特权，其指向的对象包括消息来源 无异于切断了自己的生命线，使新闻自由成为无源之水。[3] 对 提供者的姓名和可能透露其姓名的相关材料，以及记者收集到 此，美国的做法是，如果新闻记者向信息提供者承诺为其保密， 的尚未发表的信息。 目前我国学界对此鲜有讨论，而新闻立法 而事后记者违背了自己的诺言，信息提供者可向法院提起合同 一直比较滞后，目前已经出台的诉讼法中有关的证据制度的规 诉讼。 定又过于原则和抽象，缺乏可操作性，用来处理普通案件的证据 （三）实现公民社会与国家政治的良性互动 规则用来处理新闻侵权这类特殊案件却并不适当，若一味要求 社会主义法治的建构，不仅需要依靠国家内部的权利制约， 新闻记者毫无例外地承担作证义务，对新闻机构的正常活动及 还要通过社会公众监督权力的行使。作为维护公民利益和防止 其所承担的宪法责任会产生极为不利的影响。本文拟对新闻记 国家权力异化的重要手段，公民的知情权逐步得到认可，从而为 者拒证特权作粗浅的探讨，以期对将来的立法有所裨益。 新闻自由的实现创造了必要的前提条件，新闻自由也被上升为 [4] 天赋人权。 新闻媒体作为一支来自社会的力量，对于维护社会 一、赋予新闻记者拒证特权的必要性 公众和国家之间的良性互动关系和结构性平衡，有着举足轻重 （一）保护新闻信息提供者的新闻自由 的作用。如果没有来自社会公众的舆论压力，政府权力的相互制 信息提供者向新闻记者提供事实来源和信息，不仅是协助 衡根本无法充分发挥其作用。新闻自由受到威胁，势必会削弱来 记者报道新闻，也是通过新闻媒体行使宪法赋予的言论自由、批 自社会公众的舆论监督力量，导致公民与国家之间的结构性失 [3] 评权和监督权。尽管上述权利是宪法赋予的，但社会公众在借助 衡。 新闻媒体行使宪法权利时，仍然会担心报道对象特别是批评或 二、新闻记者拒证特权立法例 监督对象会对自己打击报复。尤其是对国家权力进行监督时， 更不能无视普通百姓与国家之间的强弱悬殊。如果强制处于弱 如上所述，在新闻侵权诉讼中，强迫新闻记者披露信息提供 势地位的