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試評〈澳門民事訴訟概述〉 111 試評〈澳門民事訴訟概述〉 李漢昌＊ 澳門法制具有典型大陸法系的特色，以成文法為主，其核心內 容均載於法典中，故此澳門法律本地化工作自始便以法典的本地化 為重點，其中以「五大法典」，即《澳門刑法典》、《澳門刑事訴訟 法典》、《澳門民法典》、《澳門民事訴訟法典》和《澳門商法典》的 本地化為主要工作。 年 月 日《澳門政府公報》刊登第 1999 10 8 號法令核准《澳門民事訴訟法典》，並規定該法典自 55/99/M 1999 年 月 日開始生效。《澳門民事訴訟法典》是「五大法典」中最後 11 1 一個實現本地化的法典，它的頒布標誌著澳門法律本地化取得重大 突破。至此，構成澳門法律體系基本框架的五大法典不再是延伸自 葡萄牙的法律，而是澳門本地立法機關所制定的法律。這為澳門政 權的順利交接和平穩過渡奠定了堅實的法律基礎。 《澳門民事訴訟法典》共有卷，條文多達 條，對民事訴訟 5 1000 程序中的每個環節規定得較具體、明確以及深入，但同時在某些情 況下又不失靈活性。具體表現為：一方面，法律對訴訟制度規定得 詳細具體，可操作性強；另一方面，法典在某些特殊情況下作出了 例外規定，體現法律的靈活性和韌性。但現行的《澳門民事訴訟法 典》並不是一部盡善盡美的法典，其訴訟體系中仍有不少與現實脫 節，甚至不公的地方，未能有效、及時地保護當事人的合法權益， 故有反思和檢討的必要。恰逢中國內地民事訴訟法即將進行修訂之 際，將兩地的民事訴訟制度和民事訴訟法典進行比較，不僅對順利 解決澳門回歸祖國後相互之間的民事司法協助有一定的意義，而且 ＊ 法學博士、中南財經政法大學副校長、教授。 112 2006 兩岸四地法律發展 下冊 對中國內地即將進行的民事訴訟法修訂工作具有啟發和借鑑作用。 一、關於民事訴訟法典條文的數量 現行的《澳門民事訴訟法典》與中國內地的《民事訴訟法典》 相比，條文繁多、內容也更加豐富。 《澳門民事訴訟法典》分為卷、 編，共計 個條文，展現 5 29 1284 了民事訴訟立法技術的細密性與完整性的特點。法典對民事訴訟程 序中的每個環節規定得較為具體、明確，在司法實踐中具有較強的 可操作性。與此相比，我國內地的民事訴訟法顯得簡陋許多。1991 年頒布實施至今的《民事訴訟法典》有 個條文，僅僅是對民事 270 訴訟程序作了原則性的規範，而許多重要訴訟制度法典沒有或者只 是簡單地予以規定，從立法的角度觀察，現行民事訴訟法疏漏之處 甚多。 自 世紀 年代開始，隨著內地改革開放以及經濟建設的迅猛 20 80 發展，逐年增長的民事糾紛也如潮水般地不斷湧向法院，從而使得 民事訴訟活動在糾紛解決機制和社會治理結構中的地位和功能空前 增強。在此背景下，1982年《民事訴訟法（試行）》出臺。經過近 十年的試行， 年正式頒布了《民事訴訟法典》，條文由原來 1991 205 條增加到 條。十幾年的實踐也證明了它的頒布實施對於規範民 270 事訴訟秩序、妥善解決民事糾紛、保護當事人的民事權益、維護交 易安全、促進民商事法律關係的發展和社會的穩定，無疑都發揮了 不可磨滅的巨大作用。但同時必須承認的是在該法頒布實施之時， 由於受時代發展等主客觀因素的限制，我們對民事訴訟的理論研究 還不夠系統和全面，而且訴訟實務中民事審判方式