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2003年~2011年我国档案信息资源整合研究综述
余厚洪,管先海摘 要:文章从档案信息资源整合的涵义、意义、内容、原则、模式、资源建设、技术标准、体制机制等八个方面对2003年~2011年我国档案信息资源整合研究进行了综述。关键词:档案信息资源整合;涵义;意义;内容;原则;模式;资源建设;技术标准;体制机制 自2003年起,我国档案学界开始关注和研究档案信息资源整合问题。2005年后,较多研究者将档案信息资源整合置于网络环境下予以探究。时至今日,档案信息资源整合研究方兴未艾,依然是研究者津津乐道的热点话题之一。我们于2011年7月初在中国知网中以“档案信息资源整合”为题名进行检索,共检索到相关文献65篇,其中期刊文献60篇、优秀硕士论文5篇。本文试就档案信息资源整合的涵义、意义、内容、原则、模式、资源建设、技术标准、体制机制等八个方面的研究进行综述。1 档案信息资源整合涵义研究 徐瑞鸿认为,档案信息资源整合,是“围绕特定的主题,对分散形成的档案进行信息资源集中,以集中反映某一实践领域或对象的基本情况,最终达到档案资源结构合理、配置优化”的社会系统工程。[1] 刘怡芳认为,档案信息资源整合,是“对现有档案信息资源进行重组,在一定范围内形成档案信息跨区域、跨行业的有机联系,形成具有针对性服务的档案信息流”。[2] 滕霞认为,档案信息资源整合,是“用网络技术连接区域性综合档案馆保管基地,通过以区域内档案实体整合与数字档案信息整合两种方式来进行管理的模式”。[3] 蒋冠认为,档案信息资源整合,是“依据一定的需要,对各个相对独立的信息系统中的档案信息资源、功能结构及其互动关系进行融合、类聚和重组,重新结合为一个新的有机整体,形成一个效能更好、效率更高的新的资源系统”。[4] 杨红仙认为,档案信息资源整合,是“以‘统一领导,分级管理’的档案事业管理体制为前提,以网络技术、通信技术、信息技术、多媒体技术等现代化技术为手段,以信息相关法律法规及信息安全技术为保障,以系统思想为指导,以档案实体整合、信息整合、技术标准整合、系统整合、人才结构整合等为内容,以资源结构优化、系统功能完善、人才保障到位、信息资源共享为目标而进行的一项社会文化事业系统工程”。[5] 上述前三项定义强调从档案实体及档案信息两方面来进行序化和重组,主要针对的是档案信息,属于狭义的档案信息资源整合;后两项定义则从系统的角度将档案信息资源的相关技术、人员、设备等因素纳入到了整合任务中来,属于广义的档案信息资源整合。综合上述五项涵义,我们认为:档案信息资源整合,是指在“统一领导,分级管理”档案事业管理体制下,以现代信息技术和相关法律法规为依托,根据当前实际需要,围绕某一特定主题,对相对分散的档案实体、档案信息及其相关技术、人员、设备等资源进行融合、类聚和重组,以相对集中地反映某一领域基本情况,最终实现档案信息资源结构合理、配置优化、功能完善、保障到位、社会共享等目标的一项系统工程。2 档案信息资源整合意义研究 杨红仙认为,档案信息资源整合的目标就是实现资源结构优化、系统功能完善、人才保障到位、信息资源共享。[6]蒋冠认为,档案信息资源整合不仅是实现档案信息资源共享的前提与基础,而且是开发与利用档案信息资源的有效途径,也是网络环境下档案信息服务部门谋求进一步发展的核心战略和根本出路。[7] 滕霞认为,档案信息资源整合是实现档案社会功能的基础平台,有助于完善馆藏结构,可以优化地区信息配置。[8] 侯飞认为,档案信息资源整合有利于产生“共振”作用,发挥整体优势,从而为社会提供一个高质量的公共信息服务的信息源。[9] 黄东霞认为,档案信息资源整合的核心是要达到“整体大于部分之和”的效果,实现档案信息资源的充分利用与最大增值,更好地实现档案信息资源的社会共享。[10] 丁永平认为,档案信息资源整合有利于实现档案信息的增值服务,有利于档案信息共享服务的实现,有利于推动构建和谐社会的发展实践。[11] 裴友泉等认为,档案信息整合不仅是档案实体数字化,更是技术模式的改变,是全方位各个角度的突破,具有改变局限性、创新开放性等诸多优势。[12] 综合上述观点,我们认为,档案信息资源整合的意义不同寻常,大致可归纳为五个方面:(1)有利于实现档案信息资源的结构优化与合理配置;(2)有利于更好地发挥档案信息资源的整体优势,达到“整体大于部分之和”的最佳效果;(3)有利于更好地谋求发展、实现档案信息资源的社会共享;(4)有利于实现档案信息资源的充分利用与最大增值;(5)有利于更好地服务民生、推动构建和谐社会的发展实践。3 档案信息资源整合内容研究 蒋冠认为,传统的档案信息资源整合只是侧重于档案部门内部的整合,网络环境下的整合可以上
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