从西南大旱中浅解中国三农水利问题.docVIP

从西南大旱中浅解中国三农水利问题 摘要：在最近“中菲黄岩岛对峙事件”越演越烈的形式下，大多数国人的目光都被吸引过去了。而与此同时西南大旱也越来越严重，丝毫不见缓解，自2010年以来，云南遭遇三年连旱，多地旱情严重，农作物受灾，目前干旱已造成云南超过310万人饮水困难。 　　新形势下，当前农村水利基础脆弱、欠账太多、全面吃紧。 　　兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。新中国成立以后特别是改革开放以来，我国水利改革发展取得显著成就。但与经济社会发展的要求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。从总体上看，我国水利建设仍面临“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的严峻局面： 　　——我国防洪综合体系还不健全，2010年全国有437条河流发生超警洪水，受灾人口达2.1亿，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患； 　　——水资源调控能力还不足，正常年份全国年缺水量500多亿立方米，近2/3城市不同程度存在缺水，供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈； 　　——农业主要“靠天吃饭”的局面仍未改变，全国54%的耕地缺少基本灌排条件，上世纪90年代以来，平均每年因洪涝受灾面积超过2.1亿亩。“两工”取消后农民投工投劳锐减，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤； 　　——水利投入强度还不够，全国4万多个乡镇中有1/3缺乏符合标准的供水设施，水利设施薄弱仍