全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范(试行).pdfVIP

全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范 （试行） 按照《商务部办公厅 财政部办公厅关于肉类蔬菜流通 追溯体系建设试点指导意见的通知》（商秩字[2010]279 号） 精神,为进一步明确试点工作任务与要求，特制定本规范。 本规范规定了全国肉类蔬菜流通追溯体系的建设目标、基本 原则、总体框架、追溯流程、追溯实现方式及信息采集、传 输、应用等内容，明确了肉类蔬菜流通追溯体系建设的基本 准则和要求。适用于中央、省 追溯管理平台和试点城市流 通追溯体系的建设和验收。 一、建设目标及原则 （一）建设目标。 以信息技术为手段，以法规标准为依据，以发展现代流 通方式为基础，建设以中央、省、市三 追溯管理平台为核 心，以生猪屠宰环节、批发环节、零售环节、消费环节及“产 销对接”核心企业追溯子系统为支撑，以追溯信息链条完整 性管理为重点的肉类蔬菜流通追溯体系，实现肉类蔬菜来源 可追溯、去向可查证、责任可追究，强化政府公共服务、行 业自律和消费者监督相结合的长效机制，提升流通行业食品 安全保障能力。 注：虚线框表示的产地追溯子系统不作 性要求，各试 点城市可视具体情况决定是否建设。 （二）建设原则。 1.统一技术标准，实现互联互通。各试点城市 照商务 部制定的统一标准，开展肉类蔬菜流通追溯体系建设，实现 统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规 范、统一追溯规程 “五统一”，确保不同城市、不同追溯技 术模式信息互联互通。 2.探索多元模式，推行成熟技术。全面推行技术成熟、 成本易控制的 IC 卡为信息传递载体，将各流通节点信息相 关联。鼓励有条件的地区，根据当地不同包装程度、流通模 式及经营者信息化水平，探索采用无线射频识别 （RFID）、 条码、CPU 卡等技术模式。鼓励企业结合内部管理需要，集 成应用有特色的信息化解决方案。 3.改造交易流程，支撑行业管理。加强配套法规制度建 设,强化市场准入管理和经营主体责任控制,运用信息化技 术，以批发市场电子化结算为重点，推进流通节点内部管理 信息化，优化交易流程，实现索证索票、购销台账制度的电 子化，为行业管理和执法监管提供支撑。 4.制定适度目标，逐步稳妥扩展。既着眼当前追溯需求， 又顺应物联网发展趋势，尽量采用模块化设计，构建合理技 术架构，为技术升 预留空间。在全面覆盖大型批发市场、 机械化定点屠宰企业、标准化菜市场的基础上，加快发展 锁经营、物流配送等现代流通方式，不断扩大追溯体系覆盖 面。 二、政府追溯管理平台 按照 “统一规划、统一标准、分 建设、分 管理”的 原则，建设中央、省、市三 追溯管理平台，形成上下贯通、 协调运作、功能互补的全国追溯管理工作体系，作为政府部 门开展流通追溯管理和公共信息服务的工作载体。 （一）中央追溯管理平台。 商务部负责建设与管理中央追溯管理平台，作为试点城 市间的数据交换中心，全国追溯信息的集中管理中心，以及 全国追溯体系日常运行的指挥调度中心。平台具体功能如 下： 1.汇总全国流通节点主体信息。 建立全国肉类蔬菜流通经营主体信息库，汇总各试点城 市定点屠宰企业、批发市场、零售市场 （含标准化菜市场和 超市，下同）、团体采购单位、“产销对接”核心企业等流通 节点主体基本信息，并 主体性质、主体类型、所属地区等 进行存储和检索。 2.汇总各试点城市追溯信息。 建立以试点城市为网格、以流通节点为基本单元、以交 易过程信息为基本内容的全国肉类蔬菜流通追溯信息库，汇 总试点城市上报的追溯信息， 城市、流通节点、经营主体、 批次等项目进行分 存储和检索，集成跨区域的肉类蔬菜流 通追溯信息链条。 3.对试点城市进行管理考核。 建立全国统一的试点城市追溯工作考核管理制度，制订 工作动态考核指标，定期对各试点城市追溯工作进行考核和 评估，实现 季度或 月对各试点城市追溯管理平台信息传 送的及时性、规范性、真实性、连续性的横向比较和纵向分 析。 4.开展全国追溯信息综合分析利用。 按照全国肉类蔬菜流通行业管理需要，建立统计分析指 标体系和分析模型库，设定具体的统计分析项目， 日、周、 月、年等周期，分品种、数量、价格等指标，综合运用同比、 环比、走势、排行等方