基建安全管理工作手册2012年版.docVIP

基建安全管理工作手册（2012年版） 编写及应用说明 2012年2月 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，落实国家有关安全生产的法律、法规和标准，适应国家电网公司（以下简称公司）“大建设”管理体系、基建管理标准化体系建设的要求，规范公司系统基建安全管理工作，保证建设工程的安全和从业人员的安全健康，进一步明确基建安全管理目标、职责和工作内容，根据公司2012年继续加强对基层单位基建管理工作指导、强化重点工作、全面开展“安全年”活动等方面的要求，公司基建部编制了《基建安全管理工作手册（2012年版）》（以下简称“工作手册”）。现挂网发布试用，有关情况说明如下。 一、主要内容 “工作手册”共分四章及一个附录，第一章重点介绍基建安全管理标准化体系中关于省、自治区、直辖市电力公司（下统称为省级公司）和建设管理单位、工程项目三个层面的基建安全管理职责内容，第二章重点介绍公司基建安全职能管理主要内容及方法，第三章重点介绍工程项目安全管理的主要内容及方法，第四章重点介绍2012年的基建安全工作思路、工作目标、工作新要求和重点工作计划预安排，附录简要介绍国家安全生产监督管理体系及与基建相关的法律法规主要条款。 二、应用要求 “工作手册”主要供公司总部、网省公司、基层单位及业主项目部各级领导和基建安全管理人员使用，帮助各级领导及管理人员正确理解2012年的基建安全工作要求，掌握各自岗位上的基建安全职责、工作内容和主要工作方法。“工作手册”也可供公司各级基建安全培训工作参考使用。 三、有关说明 1、“工作手册”由国家电网公司基建部安全质量处负责编制，重点参考了国家有关法律法规、《国家电网公司基建安全管理规定》及2012年基建工作的有关重点要求。由于编写时间较紧及水平所限，本次挂网的“工作手册”还存在不足和疏漏之处，各单位在试用中发现的问题和建议，请及时向国家电网公司基建部安全质量处反馈。 2、“工作手册”中所列2012年的重点工作计划是年初的总体预安排，执行过程中存在结合形势变化等具体情况进行调整的可能。 基建安全管理工作手册目录 1 基建安全管理体系 3 1.1 管理模式 3 1.2 管理范围 3 1.3 安全监督 3 1.4 管理职责 3 1.5 人力资源 3 1.6 工作奖惩 3 2 基建安全职能管理主要内容及方法 3 2.1 基建安全管理策划 3 2.2 规章制度建设执行 3 2.3 基建安全检查监督 3 2.4 基建安全教育培训 3 2.5 基建安全信息管理 3 2.6 安全流动红旗竞赛 3 2.7 应急与事故处理 3 2.8 安全管理综合评价 3 3 工程项目安全管理的主要内容及方法 3 3.1 项目安全管理策划 3 3.2 施工安全方案管理 3 3.3 项目安全风险管理 3 3.4 安全文明施工管理 3 3.5 工程分包安全管理 3 3.6 项目安全应急管理 3 3.7 项目安全评价管理 3 3.8 项目安全例会、培训、检查等例行工作 3 4 2012年基建安全重点工作 3 4.1 基建安全思路 3 4.2 基建安全目标 3 4.3 郑总2012年度基建工作报告有关安全要求 3 4.4 丁主任2012年度基建工作意义总结有关安全要求 3 4.5 “安全年”活动基建安全十五条重点措施 3 4.6 2012年基建安全重点工作计划 3 5 附录：国家、公司安全生产监督管理体系及与基建相关条款 3 5.1 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 3 5.2 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 3 5.3 关于加强重大工程安全质量保障措施的通知 3 5.4 国家电网公司安全事故调查规程 3 5.5 国家电网公司安全工作奖惩规定 3 基建安全管理工作手册（2012年版） 国家电网公司（2012年2月） 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，落实国家有关安全生产的法律、法规和标准，适应国家电网公司（以下简称公司）“大建设”管理体系、基建管理标准化体系建设的要求，规范公司系统基建安全管理工作，保证建设工程的安全和从业人员的安全健康，明确基建安全管理目标、职责和工作内容，编制了本工作手册。 基建安全管理体系 基建安全管理体系是公司基建五个专业管理体系之一，是安全与环境方面控制和指挥公司基建系统相关部门和单位的管理体系，是为建立基建安全与环境管理方针和目标以及实现目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素（组织机构、职责、制度、程序、过程和资源等）的总和。 基建安全标准化管理规定是对基建安全专业管理子体系的管理业务的标准化规定，内容分别包括管理内容、管理方法、管理流程、管理标准和评价机制五部分。 管理模式 公司基建工作按照基建管理标准化体系要求，实行总部及分部，省级公司（包