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引导面向基层 鼓励自主创业 新疆生产建设兵团人事局 新疆生产建设兵团劳动保障局 新疆生产建设兵团始终把做好高校毕业生就业工作，充分利用高校毕业生资源，作为落实人才强兵团战略，加强人才队伍建设的一项重要举措。多年来，兵团各级采取多种有效措施，引导高校毕业生到兵团基层团场工作，提供政策支持高校毕业生自主创业，取得了明显成效。 一、引导高校毕业生面向基层就业 近年来，兵团积极响应党和国家的号召，因地制宜，制定了一系列优惠政策，不断拓宽基层就业渠道，吸引高校毕业生到兵团团场建功立业。2006年以来，共有27600余名高校毕业生到兵团团场基层就业服务，目前仍在兵团工作的有18900余人。农一、八、十二师80%的连队至少都有1名全日制普通高校毕业生，有些连队已经达到了“一连二生”、“一连三生”。兵团各师“一连三生”目标可望在2013年实现。 （一）完善政策，拓宽基层就业渠道 一是不断加大选派生力度。从1997年开始，兵团从区内外院校选拔优秀毕业生到农牧团场基层一线任副连职领导职务。为了给选派生创造一个充分施展才华的氛围，兵团党委先后下发了3个文件，对选派生的选拔条件、选拔办法、福利待遇、风险抵押金、民主选举、购房补助、提拔使用等方面作了详细的规定。如选派生由兵团财务每人一次性核发安置费2000元；对初到连队任职的选派生减免风险抵押金；两年内可不参加连队干部的民主选举；团场应参照危旧住房改造中给职工的补助标准给予一次性的购房补助；把选派生列入团场后备干部的管理范围等规定，确保了选派生政治待遇的落实。15年来共选派了3314名毕业生，分布在全兵团160多个团，且大部分在生产一线。他们进步很快，大都已成为团场的技术骨干和基层干部队伍中的生力军。有近80％的人在团场入了党，有的已成为连队的正职领导，有的已成为科室的领导，有的已经提拔到团处级领导岗位，70％已在团场安家。二是招收安置高校毕业生到一线连队就业。从2002年开始，新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府作出了鼓励大中专毕业生到兵团工作的决策。几年来，兵团各级党委科学筹划，精心组织，各师、团场坚持“自主择业、双向选择”和“就近就便、师地对应”的原则，从招得来、留得住、能致富的愿望出发，在兵地各级的共同努力下，共有3889名高校毕业生通过参加双向选择交流会或直接报名到各团场就业。这些大学生来到兵团后，很快溶入兵团这个大部队中，成为生产一线和业务岗位上的骨干，他们与兵团广大职工群众一道，较好地完成了建设边疆、保卫边疆、巩固边防的任务。三是积极做好选聘大学生“连官”、“大学生志愿服务西部计划”和“三支一扶”工作。对到兵团基层服务大学生“连官”、“西部志愿者”和“三支一扶”大学生，服务期满考核合格的，就业后不实行见习期，其参加志愿服务活动的时间计算为连续工龄，晋升职称时，同等条件下优先评定。兵团面向社会公开考试录用公务员，要拿出一定比例面向符合条件的“四项目”高校毕业生。符合条件的高校毕业生，既可报考定向岗位，也可报考其他岗位，报考其他岗位的，同等条件下优先录用。团场机关招录工作人员时，应重点从选聘到连队任职的高校毕业生中招录。各用人单位为大学生提供基本生活用品。通过实施大学生服务基层专项计划，促进了高校毕业生到基层就业，改善了基层连队干部专业、学历和年龄结构。四是结合实际制定了更加优惠的政策。对到团场基层单位工作的高校毕业生每人一次性给予3000元至5000元的安置补贴，对到困难团场、边境团场、少数民族聚居团场基层单位工作的高校毕业生每人一次性享受5.5万元生活及社会保障补贴，并取消试用期，直接定级；其配偶纳入团场干部职工序列，直系亲属愿意一起到团场基层单位工作的，给予享受优先安排工作、优先提供公益性岗位、优先租赁经营地、优先提供廉租房和周转房等优惠政策。 （二）夯实基础，推进高校毕业生就业见习基地建设 2006年5月，兵团印发了《关于贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见的通知的意见》（新兵党办发[2006]23号），其中就建立高校毕业生就业见习制度作出规定：“各师要建立2个以上的就业见习基地，组织回到原籍、尚未就业的高校毕业生开展见习和就业培训工作。兵团所属企事业单位和中型民营企业也要逐步建立高校毕业生就业见习基地。就业见习基地由兵团统一挂牌，并进行监督管理。”目前，兵团各师、所属企事业和部分民营企业正在积极筹建就业见习基地。农一、四、六、七、八、十二等师已经结合本单位实际，先期建立了就业见习基地，采取多种有效措施，为到基地的各类高校毕业生提供就业见习，吸纳他们到兵团就业。各基地建成以来，共有6256名高校毕业生前来就业见习。见习期满后，共有3578人与单位正式签订就业协议，占见习总数的57.2%。 （三）紧抓机遇，组织未就业高校毕业生赴对口援疆省市培