第11章财政政策.ppt

第12章 财政政策 本章问题 为什么凯恩斯认为市场具有内在的不稳定性？ 财政政策如何稳定经济？ 财政政策的实施将会如何影响政府预算赤字？ 财政政策的前提是：对商品和服务的总需求不总是与经济稳定性相一致。 总需求的四个主要构成要素是： C：消费支出 I：投资支出 G：政府支出 X-M：净出口（出口减去进口） 消费（C）主要取决于可支配收入，而可支配收入是指个人收入减去税收。其它影响消费的因素包括：收入的长期趋势、居民财富、总体价格水平。总需求分析主要关注那些决定实际消费数量的因素。 实际消费：名义的或货币的消费数量除以消费价格指数。 投资（I）支出包括对建筑物、软件和设备的私人购买以及库存品（存货投资）的增加。 政府支出（G)是政府在商品和服务上的支出。 政府用于物品和劳务的支出称为政府购买，它是政府支出（ Expenditure ）的一部分 政府支出的另一部分是转移支付（相当于税收的回扣）不计入GDP 净出口（X-M）等于出口值减去进口值。 2000年美国经济总产出为10万亿美元。其中2/3由消费品和服务构成。政府部门（联邦政府、州政府和地方政府）的需求占总产出的18%。投资支出占15%。最后，由于进口大于出口，净出口对总需求的影响是负的。 总需求（AD）的构成有: 消费（C)、国内私人投资（I）、政府在商品和服务上的投资（G）和净出口（X）。 合意的均衡 二、财政政策的本质 财政政策是指利用政府支出和税收的力量以改变宏观经济运行。财政政策主要通过改变总需求曲线来发挥作用。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。 政府支出有两种形式：其一是政府购买，指的是政府在物品和劳务上的花费——购买坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等，其次是政府转移支付，以提高某些群体（如老人或失业者）的收入。 税收是财政政策的另一种形式，它通过两种途径影响整体经济。首先，税收影响人们的收入。此外，税收还能影响物品和生产要素，因而也能影响激励机制和行为方式。 财政政策 1.财政刺激 增加政府支出 减税 需求不足 更多的政府支出 乘数效应 乘数—— 是指国民收入的变动量与引起这种变动的总需求变动量之比。 即：k = △y/ △AE 假设，政府决定每年在巡航导弹舰队上多花费1000亿美元。这新增的1000亿美元的国防支出将直接引起总需求的增加，但这仅仅是个开始。作为接受方的巡航导弹制造者将得到更多的收入。而收入的增加将会导致消费和储蓄的增加。而消费品和服务的出售者同样也会增加收入，收入增加也导致他们的消费和储蓄增加。这样经过一轮又一轮的收入增加，就使得总需求的总增加值要大于最初的1000亿美元。 边际消费倾向（MPC）：增加1单位收入中用于增加消费的部分。或者收入变动1单位时导致的消费变动量。 MPC=△C/△Y 边际储蓄倾向（MPS）是增加1美元可支配收入的储蓄量。 MPS= △S/△Y=1-△C/△Y 所以MPC+MPS=1 增加的消费=MPC×额外收入=0.75 ×1000亿美元=750亿美元 增加的储蓄=MPS ×额外收入=0.25 ×1000亿美元=250亿美元 空间技术人员的消费支出增加了750亿美元。新增加的750亿美元美元直接增加了总需求。因此，到此为止总需求共增加了两次，共1750亿美元。但是政府新增支出的刺激并没有在空间技术人员这里终止。收入的循环流动是一个持续的过程。被空间人员花掉的钱又变成了其他工人的收入。随着这些工人收入的增加，他们的支出也将随之增加。换句话说，收入在循环流动的过程中被重复花费。 对总需求的财政刺激不仅包括最初的政府支出增加，而且包括所有由政府支出引发的消费支出。 循环流动 乘数作用的过程 由此可见，乘数的大小取决于MPC的大小。或者我们可以用MPC的相关概念MPS计算乘数。 产出的变动= ×投资的变动 = ×投资的变动 减税 政府可以通过减少税收来刺激个人和企业消费。 减税直接增加了私人部门可支配收入，而可支配收入的增加又会使我们增加消费，这样一来总需求就会增加。 乘数效应 减税也可能成为增加投资支出的有效机制。投资决策通常受到对未来利润，特别是税后利润的预期的影响。如果降低企业税能够提高潜在的税后利润，那么将激发额外的投资。一旦这些增加的投资进入消费流动过程，就会产生与增加消费支出一样的乘数效应。因此，降低消费者或投资者的税收为刺激总消费提供了另一种机制。 通货膨胀 如果实施过多的财政刺激措施，将出现价格升高的压力