第一章 宪法基本原理.ppt

第一章 宪法基本原理 在一国的法律体系中，宪法具有最高的法律效力，是制定其他各种法律、法规的最高依据，构成国家法律体系和法制统一的基础。 宪法基本原理是对宪法现象的理论概括与总结，是建立和完善宪法制度的理论基础与依据。 本章重点 宪法的概念 宪法的历史发展 宪法的基本特征与本质 宪法与宪政的关系 宪法渊源 宪法结构与宪法规范 宪法解释与宪法修改 宪法保障制度 第一节 宪法词源的演变与概念 一、宪法词源的演变 （一）近代西方国家宪法语词的演变 拉丁文constitutio （组织、制度、结构、政体、确立） 规定国家机构或权力体系的基本规则 constitutional law constitution （最高法意义上的宪法） （超法律的、社会基本 框架意义上的宪法） constitutional law:宪法性法律 不成文宪法国家：包括宪法惯例、宪法判例、一 切有关宪法内容的制定法。 成文宪法国家：指规定宪法内同的普通法律。如 选举法、国家机关组织法、有关 公民基本权利的法律。它和宪法 典一起构成了部门法意义上的宪法。 （二）中国宪法词源的演变 中国古代文献中的“宪法”、 “宪” （律令、格式，与一般法律概念无异） 由日本传入的根本法意义上的“宪法”概念 （根本律例、朝纲、国家法、宪章、国宪等） 宪 法 宪法性法律 部门法意义上的宪法 二、宪法的概念 在我国经历了长期的发展与演变过程。 古代文献中“宪法”并不是指现代意义上的宪法。 孙中山：宪法就是把国家政权分作几部分，每部分都是各自独立、各有所司的。 20世纪二三十年代，张有渔：宪法是规定国家体制、政权组织，以及政府和人民相互之间的权利义务关系的基本法。 20世纪50年代，吴家麟：宪法是国家的根本法，他表现统治阶级的意志，巩固统治阶级的专政，规定社会结构和国家结构的基本原则，规定国家机关的组织、活动原则以及公民的基本权利和义务。 1978年以后，学术界普遍认为，宪法是集中表现统治阶级意志的国家根本法。 总结： 宪法是指保障人权、规定国家权力组织与活动程序的国家根本法。 作为政治制度的基础的宪法。 作为政治活动的限制的宪法。 形式意义的宪法——国家政治生活的规则 实质意义的宪法——对人权的保障 基本特点： （1）历史概念，不同历史时期具有不同内涵。 （2）阶级性与公共性价值的统一 （3）普遍性性与特殊性的统一 （4）价值与事实的统一 第二节 宪法的产生与发展 从历史发展的进程来看，宪法是诸法中产生较晚的。 近代意义上宪法的产生需要一个客观前提，即民主事实的存在。奴隶、封建社会的民主并非典型。人类历史上最早产生的具有典型意义的民主是资本主义民主。 近代宪法是伴随着英国资产阶级革命而出现，并在美国独立战争和法国大革命中得到冶炼和洗礼，从而在内容和形式上逐渐形成的一种新的法律现象。 因此宪法是资产阶级革命的产物，随着资产阶级上升为统治阶级，欧美国家纷纷制定和颁布宪法，立宪风行一时，宪法成为一个时代的文明标志。 不仅如此，随着社会发展，宪法已超越西方文明的范围和资产阶级的局限性，而为世界范围内不同文化传统、不同类型的国家说接受和采纳。 今天的宪法已不再仅仅是西方宪法、资产阶级宪法。 一、近代宪法的产生与发展 英国是近代宪法产生的摇篮，美国宪法是世界上第一部成文宪法，法国宪法是欧洲大陆最先产生的成文宪法。 日本1889年《大日本帝国宪法》是亚洲的第一部宪法。 在世界宪政史上产生重要影响的德国宪法是1919年的《魏玛宪法》。 （一）英国宪法：—— “宪政之母” 1、地位： 是近代宪法的发源地，享有“宪政之母”的声誉，是世界上产生最早的宪法。立宪历史久远，是不成文宪法的典型，最先产生了议会政治，建立了代议制度，为后人所仿效。 2、内容：①1628年《权利请愿书》 ②1679年《人身保护法》 ③1689年《权利法案》 ④1701年《王位继承法》 3、特征： ①妥协性。旧的制度外壳继续存在，如皇家形式；中世纪的法律和习惯继续沿用，如1215年的《大宪章》等成为新宪法的组成部分。 ②不成文性。是在革命过程中逐渐产生的，是由一系列的宪法性法律积累而成的，形式上表现为不成文宪法，即英国宪法没有统一的成文宪法典，而是由许多分散的、不同年代产生的宪法性文件、判例、惯例所构成。不具备根本法的形式特征。 ③灵活性。经过数百年的历史发展，形成了不拘一格的宪法形式，具有