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第六章 国际贸易救济法律制度 第一节 反倾销法律制度的概述 第二节 《中华人民共和国反倾销条例》（2004年）简介 第三节 反补贴条例 第四节 保障措施条例 第一节 反倾销法律制度的概述 一、倾销与反倾销法律制度 二、国际反倾销法律制度的建立 三、WTO《反倾销协议》 一、倾销与反倾销法律制度 倾销，一般是指在正常的贸易过程中，一国的某项产品以低于正常价值的出口价格进入另一国的市场的行为。 反倾销，是指进口国当局依据有关反倾销法律规定，对以低于正常价值的价格在本国进行销售的、并对本国相关产业造成法定损害的产品，进行立案、调查和征收反倾销税等处罚措施的行为。 反倾销法律制度，是调整出口方和进口方在倾销和反倾销过程中所发生的各种权利和义务关系的国内法规范和国际法规范的总称。 二、国际反倾销法律制度的建立 1、1902年，以英国、荷兰为首的10个欧洲国家签署了第一个反倾销联合协定。 2、1904年，加拿大的《海关关税法》是世界上第一部国内反倾销法。 3、20世纪30年代，欧美各贸易大国都先后有了内容大同小异的反倾销法。 4、WTO的反倾销法律制度的建立。 4、WTO的反倾销法律制度的建立。 （1）1947年10月，以美国为首的23个国家制定了《关税与贸易总协定》，并于1948年1月1日生效。该协定专设第6条“反倾销税与反补贴税”。 （2）1967年，达成了《关于执行＜关贸总协定＞第6条的协定》，通称《反倾销守则》，于1968年7月11日生效。 （3）1979年，形成了第二个《反倾销守则》，并于1980年1月1日生效。 （4）1994年，达成《关于实施＜1994年关税与贸易总协定＞第6条的协议》，即《反倾销协议》，于1995年1月1日生效。 三、WTO《反倾销协议》 （一）WTO的反倾销法律制度 WTO反倾销法，广义的包括1994年《关贸总协定》第6条、《WTO反倾销协议》以及相关的决议、声明等。 狭义的是指《WTO反倾销协议》。 （二）WTO《反倾销协议》 （二）WTO《反倾销协议》 《反倾销协议》由3部分18条和2个附件组成，主要包括以下制度： 1、倾销的确定。 《反倾销协议》第2.1条规定：一产品从一国出口到另一国的出口价格低于正常交易过程中出口国供消费的相似产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。 （二）WTO《反倾销协议》 确定出口价格的方法有三种：出售给出口商的实际价格、进口产品首次转售给独立买方的价格，合理基础上确定的价格。 确定正常价值的方法也有三种，即国内销售价格，向第三国出口价格和结构价格。 （二）WTO《反倾销协议》 2、产业损害的确定。 《反倾销协议》第4.1条将“国内产业”定义为：相似产品的国内生产者全体，或其产品产量占该产品总产量主要部分的国内生产者。 产业损害存在分三种情况：一是国内产业受到实质损害；二是国内产业受到实质损害威胁；三是国内有关新产业的建立受到实质阻碍。 表明倾销与损害之间的因果关系，应当以事实为基础。 （二）WTO《反倾销协议》 3、反倾销调查的程序。 《反倾销协议》对反倾销程序做了详细的规定： （1）申请人申请。 （2）主管当局审查立案。 3、反倾销调查的程序。 （3）公告和裁定。主管当局在正式决定立案调查后，应立即发布立案公告。一般情况下，反倾销调查应在1年内完成，最长不得超过18个月。对反倾销案的裁决一般分初裁和终裁两个阶段。 （4）行政复审。 （5）司法审查。 （二）WTO《反倾销协议》 4、反倾销救济措施 有三种：临时措施、价格承诺、反倾销税。 临时措施，是指在初步裁决确认存在倾销和损害的事实后，主管当局为防止在调查期间国内产业继续受到损害所采取的临时性反倾销措施，主要有征收临时反倾销税、现金保证金、保函等。 价格承诺，是指进口方主管当局与出口商之间达成协议，由出口商承诺主动提高产品的出口价格，以消除倾销产业损害，主管当局相应地中止或终止案件调查。 第二节 《中华人民共和国反倾销条例》（2004年）简介 一、《2004年条例》的框架 二、《2004年条例》对《2002 年条例》的主要修订 一、《2004年条例》的框架 《2004年条例》共有六章59条。 第一章 总 则 （1--2） 第二章 倾销与损害 （3--12） 第三章 反倾销调查 （13--27） 第四章 反倾销措施 （28--47） 该章分为三节： 第一节 临时反倾销措施（28--30） 第二节 价格承诺（31--36） 第三节 反倾销税（37--47） 第五章 反倾销税和价格承诺的期限与复