公平的价格以住房保障为例.pdfVIP

财贸研究2010．1 公平的“价格：以住房保障为例 王伟 吴松年 (复旦大学经济学院，上海200433) 摘要：公平有“价”，这个价格不仅体现在“生产”公平的工具性成本上，而且体现在公平作用 于市场运行之上可能产生的效率增进或效率损失上。住房保障作为一种“公平品”，公平目标的选 择受到经济发展阶段的制约，而公平实现形式或工具的选择受到市场条件的制约。在房地产市场 “泡沫化”的过程中，住房保障应以廉租房建设等供给导向型政策为主；在房地产市场低迷的情况 下，住房保障应以存量房的租房补贴等需求导向型政策为主。同时，住房市场供求关系的地域差异 决定了住房保障政策工具选择的分权化模式更具效率。 关键词：住房保障；公平；效率 中图分类号：F293．3文献标识码：A 公平是一个社会追求的价值观之一，但公平有“价”，这个“价”不仅体现在“生产”公平的成本高 低，而且体现在公平作用于市场运行之上可能产生的效率增进或效率损失。我们将以住房保障制度为 例，分别从这两个角度考察公平的“价格”。考察的目的在于说明，公平的“生产”也是基于市场的，公平 的生产函数是可选择的，而选择