第7章旅游产业结构和产业政策.ppt

§第七章 旅游产业政策和产业结构 §第一节 旅游产业的构成 §第一节 旅游产业的构成 §第一节 旅游产业的构成 §第一节 旅游产业的构成 §第一节 旅游产业的构成 §第一节 旅游产业的构成 §第一节 旅游产业的构成 §第二节 旅游产业结构及其优化 §第二节 旅游产业结构及其优化 §第二节 旅游产业结构及其优化 §第二节 旅游产业结构及其优化 §第二节 旅游产业结构及其优化 §第二节 旅游产业结构及其优化 §第二节 旅游产业结构及其优化 §第二节 旅游产业结构及其优化 §第二节 旅游产业结构及其优化 §第二节 旅游产业结构及其优化 §第三节 旅游产业政策的理论基础与实践 §第三节 旅游产业政策的理论基础与实践 §第三节 旅游产业政策的理论基础与实践 §第三节 旅游产业政策的理论基础与实践 §第三节 旅游产业政策的理论基础与实践 §第三节 旅游产业政策的理论基础与实践 * * 教学目的： 通过本章的学习，了解旅游产业构成的几种看法，掌握产业结构及其优化的基础知识，了解我国旅游行业的基本情况、存在的主要问题及未来优化发展的方向；了解我国产业政策发展变革情况和各地在制定和实施旅游产业政策方面的实践探索以及产业政策的主要内容。 教学重点： 旅游产业结构的涵义及旅游产业结构优化 教学难点： 对旅游产业构成的认识 一、关于旅游业构成的“局限论”和“宽泛论” (一)“局限论”中旅游业的构成 1．国家统计调查制度中的旅游业 2．国家旅游局旅游统计中的旅游业 结论：“局限论”对于旅游产业构成限定范围明显过小。 (二)“宽泛论”中的旅游业构成 1. WTTC的观点 2.新加坡旅游统计部门对旅游产业构成的认识。 二、关于旅游业构成的传统认识 1. Victor . T . C . Middleton，《 Tourism Marketing 》London ,1988,中的观点 2. Lundberg 在《Tuorism Economics》中的观点。 3．传统的“六要素论”： 旅游业构成的六要素论，就是指旅游活动中的行，游、住、食、购、娱，与之相对应形成的交通、旅游景区(点)、旅游住宿设施、餐饮、购物商店和娱乐场所等部门。 三、世界旅游组织旅游卫星账户中的旅游产业构成 世界旅游组织在组织来自部分国际组织、旅游院校和国家旅游及统计部门的人员开展旅游卫星账户研究的过程中，提出了从供给方确定旅游产品和旅游业的核心思想，并提出旅游特征产品、旅游相关产品和代表两者总和的旅游整体产品的概念。 四、关于旅游业构成的理论分析 1．界定旅游业构成的特殊性。 产业的概念源自从供给方出发的、生产同一类产品、提供相关服务的单位的集合，而旅游业是一项以需求方来定义的活动和产业。旅游业从需求方加以定义的这一特性，决定了旅游业不可能在国民账户体系中拥有和其他产业同等的地位，否则只能带来重复计算和混乱。 2．旅游业构成的约定性。 旅游业的构成已变成一个模糊而宽泛的概念。特别是在旅游卫星账户中关于旅游产业的规定，更把判别标准从质的规定性减弱到量的大小和程度的强弱。关于旅游业构成的标准，已经从彻底科学的定义转化为一个在特定概念基础之上的约定俗成。 3．约定化思想需要统一和可比的标准。 科学标准的缺乏使得旅游产业构成转化为约定的，但为了研究和测度旅游业的规模和影响，需要有一个全球范围内统一使用的标准，因而需要将关于旅游业构成的各种约定统一到一个标准上来。在不久之后作为全球性统计标准的旅游卫星账户中的旅游业构成规定，便具有了普遍的和可比的意义。 一、产业结构的基础知识 1．产业 简单来说，产业就是指生产性企业、行业、部门的某种集合。由于社会生产本身的发展具有历史性，所以导致了人们对产业认识上的历史不确定性。按照不同的集合标准，便会有不同的产业划分。 2．产业结构研究的重点 产业结构研究既不是对经济个量的考察，也不是对经济总量的考察。产业是介于宏观与微观分析对象之间的一个“集合”概念。一方面，它既不属于微观经济学的研究对象，也不属于宏观经济学的考察内容。微观经济学以经济中个量的行为准则作为考察对象，宏观经济学以总供给及总需求为考察对象。与微观经济分析相比，产业结构分析更具集合性和概括性，与宏观经济分析相比，产业结构分析更具结构性和过程性。 3．产业结构的研究内容 一是研究各产业之间在生产规模上的比例关系，所涉及的是量上的结构均衡问题。在短期总量均衡问题的考察中，涉及产业结构时多是注意其量的结构均衡关系，不注意也不