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國際組織對海運政策之新趨勢 國際組織對海運政策之新趨勢綱要 壹、國際組織在海運政策所擔任之角色 貳、與航運有關之國際組織 參、國際船舶安全之推動執行 肆、海運自由化之推動 伍、國際航運合作 陸、新近國際公約之執行 柒、國際公約發展新趨勢 捌、問題與討論 壹、國際組織在海運政策所擔任之角色 海運具有高度之國際性，事關國際船舶航行安全維護及國際航運業務經營，故需有各項國際規範及措施，以促進其正常發展。 海運規範或國際公約之執行，亦為國家海運政策所要執行之標的。 各項國際規範及措施之制訂，即為國際組織所擔任之角色。 貳、與航運有關之國際組織 船舶航行安全：IMO 海運自由化： WTO 協助推動航運事務： OECD、APEC 海運勞工組織：ILO、 ITF IMO IMO： International Maritime Organization （國際海事組織） 前身稱IMCO 「政府間海事諮詢組織」（Inter-Governmental Maritime Consultative Organization）， 1982年5月22日更名為IMO。 為聯合國經濟社會委員會下所設之組織，1959年1月成立，我國曾為會員國，1972年退出。 主要負責國際間對於船舶及航行安全之行政事務及法規。 成立宗旨： 在國際貿易航運有關專門技術事項之管理與實施方面，提供政府間之合作。 鼓勵普遍採納有關海事安全及航海效能方面最高可行之標準。 IMO下設海事委員會，與各國政府經常保持聯繫，研商： 有關船舶之安全及救助等事項 自安全之觀點上，探討有關船舶之構造、設備、助航等事項，以促進海上人命之安全。 WTO WTO ：World Trade Organization （世界貿易組織），前身為GATT（General Agreement on Tariffs and Trade）關稅及貿易總協定。 二戰 → UN → World Bank、IMF 、（ITO） ITO 未成立 → 1948 GATT 展開關稅減讓談判 GATT 第八回合談判（烏拉圭回合）1986-1993 決議成立WTO 談判內容除貨品貿易外，涵括服務貿易（Service Trade） 1993年12月15日GATT完成「服務業貿易總協定」（ＧＡＴＳ），作為進行各項服務業貿易談判之準則。 1995年1月1日ＷＴＯ正式成立，總部設在日內瓦，成為國際經貿論壇之角色，正式取得法制化與國際組織的地位，常被稱為經貿聯合國。 大陸與我國於2002年1月1日先後成為WTO的正式會員。 OECD OECD： Organization for Economic Cooperation and Development (經濟合作發展組織)，於1961年成立。 目前擁有30個會員國，大部分為工業先進國家，其國民生產毛額占世界三分之二。 OECD係該等先進國家聚會談論國際經濟事務之論壇，經過意見交流以使會員國間能相互瞭解彼此採行政策所產生之影響，透過溝通協調，以促進全球經濟持續成長及健全發展。 OECD與非會員國互動，定期或不定期地與非會員國展開對話。我國自1989年受邀派員出席OECD與非會員新興工業國家(DNMEs)間進行之非正式研討會，其中包括海運。 OECD總部設在巴黎，我國曾出席OECD海運委員會之會議。 APEC APEC：Asia Pacific Economic Cooperation（亞太經濟合作會議）。APEC成立於1989年，為亞太地區21個經濟體(economy)高階政府官員之間的諮商論壇，以解決共同關切之經貿議題。 其成員涵蓋之地理區域，包括東北亞、東亞、東南亞、大洋洲、北美及中南美地區共21個全球重要經濟體；其整體經濟力量龐大，總人口約25億人 。 APEC採用自願性原則，具論壇性質，所作的決議不具拘束力。 設有運輸工作小組 ILO ILO： International Labor Organization（國際勞工組織） 1919年12月29日成立，隸屬當時之國際聯盟，1946年聯合國成立後，成為其專屬機構。 海員勞工之一種，亦受ILO之保障，並訂有與海員有關之各項公約，對海員之訓練、僱用、資格、體格、工作、工時、待遇、福利、以及童工最低年齡等，均有詳盡之規定。 ITF ITF： International Transport-workers’ Federation（國際運輸工人聯盟） 1896年成立，原名為「國際船舶、碼頭 、河運工人聯盟」，1998年改為ITF，其組織範圍，並由最初之海運工人擴大為所有之工人。 其宗旨為：「團結全世界運輸工人，保障勞工權益，改善勞動條件，提高其生活水準，促進勞工經濟、社會及職業利益與全人類之福祉」 IT