中国有色金属工业协会工作总结.doc

全面贯彻落实党的“十七”大精神 开创有色金属工业科学发展新局面 ━━在中国有色金属工业协会二届三次上的报告 各位理事、同志们： 今天，我们召开中国有色金属工业协会二届三次全体会议。会议的主要任务是：贯彻落实党的十七大和“两会”精神，总结2007年协会，安排部署2008年工作；，促进有色金属工业又好又快地发展。 下面，我向理事会做工作报告，请予审议。 协会工作回顾和主要工作安排 一、2007年协会完成的主要工作 2007年，中国有色金属工业协会在国务院国有资产监督管理委员会正确领导下，认真学习贯彻党的十六大和十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力促进有色金属工业又好又快发展，各项工作取得了新进展、新成绩。 （一）配合有关部门，进一步推动中央宏观调控政策措施在全行业的贯彻落实。 1、根据有关部门要求，积极参与相关法律法规、产业政策、行业准入条件的制修订。 按全国人大环资委的要求，对《中华人民共和国循环经济法》（草案）多次提出行业意见；向国家发展改革委报送了有色金属行业对“加强企业管理，扎实推进企业做大做强”的意见和建议；提出了中西部地区外商投资优势产业目录的行业修改意见；国家发展改革委制订《铅锌行业准入条件》《铝工业准入条件》和淘汰小型预焙电解槽、对高耗能工业实施差别电价等政策的制定；承担了国家发展改革委委托的铜企业市场准入的资质审查；拟定并上报了《皮江法炼镁企业准入条件》（送审稿）；参与了《物资回收政策调整》、《物资回收处理企业的市场准入要求》等法律、法规的修订，为规范和促进产业发展提出意见和建议。 围绕贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》，配合国土资源部编制了“第二轮全国矿产资源规划”， 在深入调查研究的基础上，对铅、锌、钼、锡、锑矿产资源开发提出了2010年生产总量控制目标和具体建议；进行了铅锌矿山最低开采规模研究，并向有关部门提出3万吨/年的开采规模的建议意见。 在专题研究方面完成了国家发展改革委、海关总署委托的《促进有色金属加工贸易产品转型升级研究》、《加强有色金属优势品种和短缺资源出口管理及战略储备研究》、《中国铝工业发展结构战略研究》等课题研究工作；完成了《有色金属产业安全状况调查报告》；参与了商务部《有色金属工业入世以来铜产品安全状况分析与趋势研究》的编写；协助国务院国资委开展有关《政府采购协议》（GPA）情况的研究，上报了大宗有色金属产品（铜、铝、铅、锌）政府采购情况。 2、配合国家有关部门进一步做好中央宏观调控政策的贯彻落实。 为贯彻落实温家宝总理关于要采取坚决有力措施，控制高耗能产业过快增长的批示，协会派出人员参加了由国家发展改革委等八部委组织的国务院检查组，开展清理高耗能高行业专项大检查工作；配合国家有关部门开展行业运行监控，提交了有色金属工业发展状况、市场走势、进出口形势等方面的多份分析报告；对全国铜、铝、铅锌行业固定资产投资项目按地区、品种、项目性质等进行分析并提出建议；开展了市场价格监控、铜原料进口形势分析以及进口铜精矿流向备案工作；参加了国土资源部对铝土矿资源开发规划的研究，提出了利用境内外资源的政策性建议；为加强海绵钛宏观调控政策的落实，向国家发展改革委提交了《关于海绵钛企业投资和需求情况的汇报》，提出逐步限制半流程模式生产海绵钛的政策建议；为落实国务院办公厅转发七部委《对矿产资源开发进行整合意见的通知》精神，组织召开了第二届“全国有色金属矿山工作暨找矿勘查研讨会”、“全国有色金属资源战略高层论坛”、“全国有色金属地勘行业改革与发展研讨会”等并按要求开展工作。 3、积极反映企业诉求，配合有关部门做好有色金属产品进出口税赋调整出口企业资质标准的制定和审核。 2007年，协会全面跟踪分析国家调整贸易税收政策对行业的影响，及时向国家发展改革委和财政部等部门提出2007年关税、出口退税及2008年关税税则调整的建议；向国务院研究室汇报了铝产品进出口贸易顺差情况；积极建议并促成了财政部同意将内螺纹铜管的出口退税率由5%恢复保留到13%，并增加了内螺纹铜管税则号列；与商务部等主管部门共同召开铜加工企业座谈会，并促成商务部采纳了协会提出的对国家鼓励发展的高精板带、铜管等深加工铜材不列入限制类目录的政策建议；组织召开部分铝加工企业座谈会，使国家有关部门与企业就铝加工材税目增列达成共识；组织相关企业共同研究分析市场发展趋势以及锌出口退税政策对行业、企业带来的影响，向国家发展改革委和财政部提出了具体的建议意见；积极组织铅精矿进口骨干企业向财政部、海关总署、税务总局反映情况，促成国家对进口铅精矿含金部分免征增值税，为企业扩大了进口范围和渠道，减轻了税负。 根据商务部《铟、钼出口许可证申领标准和申报程序》，完成了《铟出口企业资质标准》制定和《钼生产企业出口许可证资质标准