突发事件应急管理原理.pptVIP

突发事件应急管理与媒体应对 中国政法大学 马建川 第一讲 突发事件的特征 一、什么是突发事件 突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 主要指的是公共领域发生的危机事件，它对社会系统的基本价值、根本利益和行为准则产生严重威胁，并且在时间压力极大和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的社会事件。 二、突发事件的特征 突发性 非预期性 紧迫性 高度不确定性 信息不充分 资源严重缺乏 高度破坏性 相互影响交叉 三、突发事件应急管理 对突发事件的应急管理具有阶段性 事前——事中——事后 预防——准备——应对——恢复 准备——反应——恢复 预防预警——反应处置——恢复重建 第二讲我国对突发事件应急管理的状况 一、我国已进入公共危机事件的高发期 重大自然灾害频发 重大、特大安全事故频繁发生 重大传染性疾病形势严峻 影响国家安全和社会稳定的因素仍然存在 二、爆发的原因 社会转型增加了社会危机爆发的可能性 高速流动导致危机快速蔓延 对技术的高度依赖增加了危机发生的几率 人为破坏力增大 生态系统比以往更加脆弱 人口高度密集使危险增加 劳工意识抬头 大众传播媒体的压力 经济全球化带来新的风险 三、我国对突发事件应急管理存在的问题 思想认识不足，责任制不落实 全民防灾意识和自救互救能力相当薄弱 应急管理的一些基础工作