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- 2017-09-24 发布于河南
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关于人民陪审员经费保障的调查与思考
人民陪审员制度是人民群众参与国家司法活动,行使国家管理的一种重要形式,是人民当家作主与依法治国的有机统一。去年5月1日我国颁布实施了《关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称决定),这标志着人民陪审员工作进入了法治化的轨道。全面贯彻人民陪审员制度,对于各级人民法院进一步促进司法公正,保障司法廉洁,加强司法能力建设有着十分重要的意义。人民法院要依法贯彻落实《决定》,经费保障是关键,人民陪审员参加审判活动,也需要强有力的经费保障作为物质基础,否则制定出来的各项措施无异于纸上谈兵。实施《决定》后,人民陪审员经费保障如何?现就我院人民陪审员经费保障的情况进行了粗浅探讨。
一、我院落实人民陪审员经费保障的基本情况
开展人民陪审员工作,需要充足的经费作保障。对此,《决定》第十九条针对人民陪审员经费来源及保障作出了明确规定:“人民陪审员因参加审判活动应当享受的补助,人民法院为实施陪审制度所必需的开支,列入人民法院业务经费,由同级政府财政予以保障。”而我院在编制部门预算时,要求财政拨给人民陪审员专项经费,当地财政部门却以财力有限或以法院有行政性收费为由,不再另行安排陪审员专项经费。基层法院人民陪审员经费均不到位,经费缺乏,毫无保障而言。
在经费紧缺的困难前,我院想方设法努力筹措资金,通过自筹资金或挤压办案经费,拿出一部份经费用于开展人民陪审员选任、考核
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