北极航线课件2010-10.ppt

北极新航线与中国新地缘战略 ——全球变暖大趋势对中国地缘战略的影响【之一】 李建军 背景 全球变暖的趋势日渐明朗，北极海冰终于可以慢慢融化，传说中的北极航线在不久的将来可能变为现实，从此欧亚和北美的联系更加方便、迅速、安全。以这条新航线的开辟为开端，世界政治经济形势发生重大变化，尤其在东北亚地区，航线各国地缘战略形势发生根本性的改变，原有的地缘政治平衡关系被打破，新的秩序和平衡尚未建立。 在此背景下，中国如何应对自身地缘政治形势的重大改变及其引起的国内政治经济格局调整？对外是选择突围还是防御？对内如何保证经济重心和安全重心的顺利转移及其带来的社会关系稳定调整？本文在分析北极航线开辟后世界及东北亚地区地缘政治形势调整的基础上，着重研究中国面临的挑战和机遇变化，并针对不同情况，从政治、经济、军事、文化等方面提出了相应的对策建议 北极地图 北极航线简介 北极航线，是指穿过北冰洋，连接大西洋和太平洋的海上航道。北极航线国家有五个，俄罗斯、加拿大、挪威、丹麦、美国 　　16世纪，由于绕过非洲和拉美南端的航线被葡萄牙和西班牙垄断，西欧和北欧的探险家希望从北大西洋寻找一条穿越北冰洋，与财富遍地的东方建立起直接贸易关系的新航线，由此展开了长达两个多世纪的航道探险。 　　 目前人们所指的北极航道主要包括“东北航线”和“西北航线”。 　　东北航线也称为“北方海航线”，大部分航段位于俄罗斯北部沿海的北冰洋离岸海域。从北欧出发，向东穿过北冰洋巴伦支海、喀拉海、拉普捷夫海、新西伯利亚海和楚科奇海五大海域，直到白令海峡。在东北航道上，连接五大海域的海峡多达58个，其中最主要的有10个。 　　 西北航道线大部分航段位于加拿大北极群岛水域，以白令海峡为起点，向东沿美国阿拉斯加北部离岸海域，穿过加拿大北极群岛，直到戴维斯海峡。这条航线在波弗特海进入加拿大北极群岛时，分成2条主要支线，一条穿过阿蒙森湾、多芬联合海峡、维多利亚海峡到兰开斯特海峡；一条穿过麦克卢尔海峡、梅尔维尔子爵海峡、巴罗海峡到兰开斯特海峡。 　　 此外，北极航线理论上还有一条穿越北极点航线。这条航线从白令海峡出发，不走俄罗斯或北美沿岸，直接穿过北冰洋中心区域到达格陵兰海或挪威海。由于北冰洋中心区域为多年累积的海冰所覆盖，海冰最为密集和厚实，这条航线预计将是最后开通的和被利用的。（但是核潜艇可以通行，美国和苏联在冷战时期曾经在此适航，现在俄罗斯和美国也在积极探索这条理论的最佳航线） 一、北极航线开辟的现实背景及其战略影响 （一）北极航线开辟的现实背景及权益的国际争议 1、北极航线开辟的现实背景及其潜在价值 北极航线之所以重要，源于其潜在的地缘战略优势。 首先，北极航线途径的北极地区具有独特的地理位置、地质、气候、生态环境、尤其是宝贵的能源资源蕴藏，如石油、天然气、煤炭等能源，黄金、铜、锰等金属资源和其它资源等，无疑是未来资源的战略宝库。根据美国地质调查局2008年完成的最新估计，北极地区未探明的石油储量达到900多亿桶，天然气47万亿立方米，可燃冰440多亿桶，是地球上可与中东媲美的油气资源战略储备仓库。 其次，北极航线具有优越的海上商业开发价值。专家预计，“北极航线”一旦贯通，必将成为沟通亚洲、欧洲、北美洲一条新的“海洋交通大动脉”。目前在环球海上航行中，只能通过巴拿马运河或苏伊士运河来连接太平洋和大西洋，甚至需绕道非洲南部好望角，（巨型油轮）与这些航线相比，北极航线一旦开通将大大缩短航程，（图2-3）带来巨大的商业利益和经济利益。如日本的集装箱从横滨到荷兰的鹿特丹港，经非洲的好望角需要航行29天，若经新加坡的马六甲海峡、经苏伊士运河需要22天，但如果同样的船舶采用北极航线，则仅需15天就可以到达。 军事上的优势更加明显，通过这个航线，北极国家和超级大国可以更加迅速的将快速反应部队部署到欧亚大陆的敏感地区。比如，美国的大西洋舰队可以快速的调动至东北亚地区；俄罗斯的北海舰队与太平洋舰队将互相呼应，形成综合战斗力； 2、围绕北极航线归属和控制权的国际争议 江南社会学院陆俊元教授分析认为，北极航道开通不仅会直接改变原有的世界海洋运输格局，还将使北极地区的战略地位整体提升。从战略角度看，北极的开发将影响未来一百年的世界经济格局调整和实力等级序列。对未来的国际政治形势影响深远。而北极开发的前提条件就是北极航线的顺利开辟使用。 所以对北极航线的控制权就是开发北极资源能源的垄断权和掌握未来世界政治经济的主动权。这无疑是诸强必争之鼎，群雄必逐之鹿。随着北极地区越来越成为国际地缘政治热点地区，有关北极航道的国际纷争也日趋激烈。 目前，对于北极航线的开发和使用之争实际上就是对北极地区的主权和实际控制权的争夺。归纳起来，主要有两种意见：一是，北极主权归属于沿岸国家，各国独占北极航线开发权和控制权，代表