167平方公里土地整理项目建议书.doc

PAGE 1 第一章 总论 一、项目基本情况 1、项目名称：通辽市城市投资经营有限责任公司1.67平方公里土地整理项目 2、项目建设性质：土地整理 3、项目承办单位：通辽市城市投资经营有限责任公司 4、项目法人代表：齐建忠 5、项目所有制形式：国有独资企业 6、项目所在地区、地点：通辽市经济技术开发区新城区 7、项目建设内容：新城区规划区范围内整理1.67平方公里土地，具体范围是：辽河大堤以北、建国路北段道路（绿化、亮化及硬化）、雨水管网及供水、供热、供电工程。 8、投资规模：项目投入总资金1.58亿元。其中自筹资金7800万元，信托贷款8000万元。 9、资金筹措：自筹资金和信托贷款。 10、经济效益：项目利润总额16,347万元，投资利润率71.6% ，财务内部收益率15%,财务净现值 85万元,投资回收期0.7年。 11、项目周期：3年 12、项目建议书编制单位：通辽市建筑规划设计研究院 11、法人代表：刘玉山 12、资格证书编号：050111 13、资质等级：国家工程设计甲级 14、发证机关：中华人民共和国建设部 二、可行性研究报告编制依据 1、《通辽市城市总体规划》（2005-2020）2、《通辽市经济技术开发区总体规划》（2001-2020） 3、城市道路设计规划规范（CJJ37-90） 4、城市道路交通规划设计规范（GB50220-95） 5、内蒙古自治区市政工程消耗量定额及基础价格 6、原国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)。 7、《通辽市土地开发整理规划》8、通辽市人民政府《关于同意通辽市城投公司作为贷款主体与内蒙古信托投资公司融资的批复》通政字（2006）1303。 9、通辽市城投公司国有储备土地使用权抵押评估书 10、国家现行的财会、税收制度。 11、 eq \o\ad(国家有关,　　　　)技术标准及规范。 12、建设单位提供的其它有关资料。 三、综合评价和论证结论 1、随着经济的发展，城市的的功能得到进一步的延伸。通辽城投公司以各方面资源为依托，在当地的城市经济建设中发挥着愈来愈重要的作用。 2、项目以土地的整理增值为主线，符合地产经济发展的基本规律。 3、项目建设以城投集团独特的行业特殊性为基础，以市委、市政府的大力支持为优势，以当地的城建、市政、供水、供电、供热、环保等部门的综合实力为依托，这些条件为公司的发展提供了强有力的硬件和软件支持。 4、项目的技术路线可行，建设内容与实施方案规划合理，可操作性强，项目实施地通辽市委、政府给予了极大的支持与配合，能够 保证本项目按计划实施。 综上所述，项目可行。建议上级有关部门给予政策及资金扶持，保障此项目的顺利实施，以期带动通辽经济的发展，加速项目实施地通辽新城区的经济增长进程，提高全市的城市化水平，加快当地的经济发展，具有十分重要的战略意义。 四、建设单位情况 通辽市城市投资经营有限责任公司是经通辽市人民政府批准，于2004年2月注册成立的国有独资企业，注册资本金20亿元人民币，企业资产32.58亿元人民币，经济实力雄厚，资信状况好，归市政府直接管理。城投公司为市政府直属正处级国有独资企业。代表国资委持有国有资产产权，行使出资者权力，依法经营受权范围内的国有资产。为了更好的配合市直单位与城投公司工作的紧密性，公司董事长由市政府市长担任；副董事长由开发区工委主任、市建设局局长、市国土资源局局长担任；董事分别由市财政局局长、市交通局局长、市水务局局长等9位领导担任。监事会主席由审计局局长担任。 公司的主要职责是受政府委托进行资产经营和资本运作，对全市（包括各旗县市区）的城市城镇建设等工程项目的“投资、管理、经营、监督、服务”。通过对国有资产的经营运作和优化组合，为城市建设筹集资金，管理投资；采取参股、控股、产权转让、抵押拍卖、融资合资等方式经营国有资产；为有关企业提供信用担保和短期融资；通过基础设施建设拉动，显化城市土地资产，管理土地一级市场，开发城市经营用地，拓展城市规模，提高城市品位;结合建设城市功能项目，全面经营城市的给排水、燃气、供热、垃圾处理、房地产开发、道路交通和户外广告等公用设施，不断加大投资力度，在较短的时期内，将公司发展为多元化企业集团。 作为市区基础设施建设的投融资和土地一级开发主体，主要职能是整合各种有效资源为城市基础设施服务，力求实现城市基础设施建设的快速、高效、节约。公司现有职工20人，全部为大专以上学历，其中具有中级技术职称以上人员6人；全部职工中管理人员7人，占全部职工总数的30%，专业工作人员9人，占全部职工总数的45%；公司员工平均年龄为35岁，是一个充满活力、不断前进的团队。 公司奉行“以人为本，以城为家，强素质，严管理，精心运筹精益求精”的企业经营方针，以市场需求为导向，以持