保障性廉租住房建设项目建议书.doc

PAGE 目 录 第一章 总论………………………………………………………4 第二章 建设背景及必要性………………………………………7 第三章 政策保障…………………………………………………9 第四章 项目地址与建设条件………………………………… 10 第五章 建设内容及规模……………………………………… 12 第六章 建设方案……………………………………………… 14 第七章 节能节水……………………………………………… 36 第八章 工程进度及建设管理………………………………… 38 第九章 建设项目招投标……………………………………… 43 第十章 环境影响及评价……………………………………… 45 第十一章 建设投资估算及资金筹措…………………………… 51 第十二章 财务评价……………………………………………… 55 第十三章 社会效益综合评价…………………………………… 55 第十四章 结 论………………………………………………… 56 附件 TOC \o 1-1 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc259103494 第一章 总 论 一、项目基本情况 （一）项目名称：廉租住房建设项目 （二）项目性质：新建 （三）建设地点：本项目位于桂梧高速路口东北侧。 （四）项目用地：项目选址范围内建设用地为国有土地，用地性质为二类住宅用地。工程建设规划净用地面积XXX平方米。土地取得方式为行政划拨。 二、研究范围及主要编制依据 （一）研究范围 广西维业经济管理咨询有限公司受项目业主委托，对廉租住房建设项目进行可行性研究并提交《廉租住房建设项目可行性研究报告》，其主要研究范围包括：项目背景及必要性、建设条件、建设内容与规模、建设方案、投资估算及资金筹措、财务分析、社会效益综合评价等。 （二）主要编制依据 1、《廉租住房保障办法》中华人民共和国建设部九部委162号令； 3、《住房保障三年规划》 4、项目其他有关资料 三、可行性研究的主要结论 （一）项目建设必要性 住房保障制度是社会保障制度的重要构成部分，因而，建立完善的住房保障体系，改善低收入家庭的居住条件，是各级政府构建社会主义和谐社会、保证社会稳定的重要工作。 根据民政局2010年最新的初步统计数据显示，全市人均月收入低于300元的家庭总户数为3,243户。全市住房未达标的中低收入家庭5,109户。根据全市房屋安全大检查结果，我市现有C、D级危险房屋637幢，建筑面积7.6万㎡。近两年，老城区的危旧房屋自然倒塌的现象时有发生，仅是河东老城区需搬迁住户就有5,879户。这些都是政府逼切需要解决的难题。 （二）建设内容及规模 本项工程总建筑面积为AAAA㎡，其中廉租房AAAA套、建筑面积AAAA㎡，其它用途包括商业用房、物管用房、地下车库等建筑面积AAAA㎡。 （三）工期安排 根据项目的规模和前期工作情况，工程建设期初步确定为2年，具体安排为： 2011年5月底以前，完成可行性研究、建设资金筹集等前期准备工作。 2011年8月底以前，陆续完成施工图设计和工程招投标工作。 2011年9月至2013年9月底以前，完成工程建设，同步完成小区配套道路、管网工程。 （四）投资规模 本项目概算建设投资XXXX 万元，其中：土地费用XXXX万元、建安工程费34,378.65万元，工程其它费用XXXX万元，基本预备费2,077.77万元，按总建筑面积平均造价元2,359.54／㎡。 （五）资金来源 本项目建设资金来源： 1、中央财补助 2、本级财政自筹。 （六）资金使用计划 本项目建设资金一次性筹措到位，按工程进度逐步使用。 （七）结论 本项目建设，是政府在房地产价格非理性增长的背景下，为中低收入家庭解决住房问题、保障和改善民生、促进社会和谐进步的重大举措。同时，对于遏制房市的过度投资投机，促进我国房地产健康、稳定发展也有积极作用。 根据对建设条件、工程方案、财务可行性的分析研究，本工程建设条件具备，工程方案合理，财务分析可行。 综上所述，项目建设十分必要而且可行。 第二章 建设背景及必要性 －、项目建设的必要性 党的十六届四中全会提出全面构建和谐社会，按照民主法治、科学发展、安定有序、维稳优先的方针，加快推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐的长效机制，如果广大人民群众可以享有可靠的社会保障，就可以安居乐业。因而，建立完善的住房保障物质基礎和保障制度，改善低收入家庭的居住条件，是构建社会主义和谐社会、保证社会稳定的重要举措。 国务院温家宝总理在今年全囯人大政府工作报告再次强调： “加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收