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一、项目概况
1.1 项目名称 黄海农场十管区1600亩水产养殖池塘改扩建
1.2 项目承担单位 黄海农场
1.3 项目建设单位 黄海农场
1.4 建设地点 黄海农场十管区
1.5 建设规模 1664亩
1.6 建设内容 150亩新挖池塘、500亩复垦老塘口重新改造、1014亩现有池塘加深、池塘护坡建设、进排水系统建设、道路建设、绿化建设、电站建设等
1.7 建设进度 2009~2012年
1.8 项目编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》(1989年)
2、《中华人民共和国土地管理法》(1998年修订)
3、《中华人民共和国水污染防治法》(1996年)
4、《中华人民共和国河道管理条例》(1998年)
5、《全国渔业发展第一个五年规划》(2006~2010年)
6、《江苏省环境保护条例》(1998年)
7、《水产养殖池塘标准化改造建设规范》(2008年)
二、立项背景与意义
2.1 立项背景
改革开放以后,我国确立了以养为主的渔业发展方针,水产养殖业获得了迅猛发展,养殖产量随着科技的不断进步和养殖技术的日臻完善而不断提高。从2001年开始,我国水产养殖产量开始占到世界产量的一半以上,目前已经占世界总产量的近70%。因此,我国是名副其实的世界水产养殖第一大国。
与此同时,水产养殖占我国农业的比重也在逐步上升,目前已经占到了近15%,其中池塘养殖在整个水产养殖中占有重要地位,淡水养殖产量中的70%以上来自池塘养殖。
但是,经历了多年的高速发展之后,池塘养殖业存在的一些问题也逐步突显。这些问题主要包括:池塘基础条件差,池塘老化,养殖污染和病害问题严重,产业化、集约化程度不高,机械化、自动化程度低等等,存在与现代水产养殖业要求不同程度的不相适应,阻碍了池塘养殖业的可持续健康发展。而池塘基础条件差是导致其它问题产生的重要因素之一。
池塘基础条件差主要表现在以下几个方面:
1、池塘建设普遍缺少科学规划
现有的池塘一部分是历史沿革使用下来的,一部分是改革开放以后开挖的。由于受历史条件所限,过去建造的池塘大多数缺少科学规划,池塘没有连片,没有配套进排水系统,池塘进排水困难,养殖过程中难以得到新鲜水源的补充;只有一条进排水通道,进排水共用,使某个池塘发生鱼病时,容易蔓延到其它池塘。
2、池塘水深普遍不足
过去池塘养殖主要依靠光合作用天然增氧,养殖机械特别是增氧机使用的很少,加上需要天然饵料来补充饲料来源的不足。为了满足这些需要,要求池塘水深不能太深,一般只有1.5~2.0 m,按照过去的养殖模式,增加水深也发挥不了大的增产作用。但现在池塘养殖主要依靠人工饲料和人工增氧,增氧机的使用已成为池塘养殖增产的重要手段,1.5~
3、池塘塘基宽度不足、崩漏严重
过去由于机械化程度低,建造的池塘塘基宽度不足,运输车辆难以到达塘头,严重影响到苗种、饲料和养殖产品的运输;塘基斜坡没有保护措施,崩漏情况普遍严重,造成池塘保水条件差,容易发生鱼类串塘和逃逸。
近几年来,党中央、国务院一直重视“三农”工作,在《关于促进农民增加收入若干政策的意见》中明确提出要加快农业产业化建设。2007年中央一号文件指出,发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。
养殖池塘的条件是池塘养殖的首要基础,发展现代渔业,促进渔业产业化,首先必须要有池塘的规模化、标准化和高效化,对池塘进行现代化改造是提高职工收入,促进渔业健康发展的必由之路。
2.2 项目建设的意义
池塘标准化整治是指经过规划整治后,池塘总体上达到连片化、方格化、规范化,池塘大小适中,水深适宜,基水比例合理,塘基坚固,进排水方便、科学,路网、电网布局合理,环境优美等要求。池塘标准化建设的意义主要体现在以下几方面:
1、有利于提高池塘产出率,增加养殖产量
通过标准化整治,有效改善池塘的生产条件,尤其是增加水深,能使生产力水平显著提高,大大提高池塘的允养量和产出率,提高养殖产量,增加职工收入。通过对临海农场、南通农场及岗埠农场等兄弟单位的学习考察,了解到一些原来条件不好的池塘,经过标准化整治后,产量提高了25%~35%,平均可达30%。
2、有利于提高土地回报率,增加国有土地经营效益。
池塘整治后,生产力水平显著提高,使池塘的承包价格也大幅度上升。根据临海农场、南通农场及岗埠农场等地实施的池塘整治情况,整治后池塘的承包价一般可比整治前翻一番,每亩池塘年租金可增加300~400元,从过去的400多元提高到近800元,从而提高了土地的回报率,增加了农场土地的经营效益。
3、有利于改善养殖品种结构,提高养殖经济效益
养殖名贵优质品种对池塘条件要求较高。通过标准化整治后,池塘条件得到改善,配备了符合要求的路网、电网和进排水系统,满足养殖优质品种的要求,有利于改善养殖品种结构,提高养殖的经济效益。同时
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