重庆市云阳县城市规划区域土地储备项目投资可行性研究报告.doc

第一部分? 概述 第一章? 项目概况 一、项目简介 1、项目名称 ? ??重庆市云阳县土地储备项目可行性研究 2、项目范围 云阳县待储备地块共计1520亩，位于双洞子城市副中心，是小江片区内上青龙咀山梁绿脉和纱帽山梁绿脉之间的区域，是集商贸、行政、文化为一体的城市副中心。规划城市建设用地规模1.42平方公里，人口规模3.0万人。 3、项目任务 ??? 完成上述土地的征地、拆迁、整理，达到“六通一平”，并完成其中经营性用地的出让。 4、项目目标 ??? 通过土地储备、出让实现增值收益，弥补云阳县梅峰水利工程的资金缺口。 二、项目背景 ??? 重庆市水利投资有限公司于2003年11月28日经重庆市政府批准挂牌成立，是市人民政府出资的国有独资公司，市政府授权市水利局为公司国有资产出资人代表。2004年7月22日，市政府批准市水利投资有限公司更名为市水利投资（集团）有限公司（以下简称“水投集团”）。主要职责是：履行大中型水利工程国有资产出资人职责，承担新建大中型水利工程、供排水工程及中小水电站的建设经营任务；实施水资源的统一开发和经营管理，推进水务一体化。 ??? 2004年12月1日，在重庆市政府“关于解决重庆市水利投资（集团）有限公司发展问题”的专题会议上，赋予水投集团在项目所在区县（自治县、市）开展土地储备的职能，其土地储备收益全额返还市水投集团，用于弥补水利工程建设资金不足。 ??? 2005年，根据重庆市人民政府《关于重点水利工程土地储备有关问题的批复》（渝府[2005]70号）文件精神，重庆市水投集团土地储备整治有限公司（以下简称“土地储备整治公司”）正式挂牌成立。土地储备整治公司属于市水利投资（集团）有限公司全资二级法人，注册资金20000万元，主要负责组织实施市水利投资（集团）有限公司（含全资、控股子公司）土地储备整治项目。 ??? 为弥补重庆市水投集团控股子公司云阳水利水电实业开发有限公司在建的云阳县梅峰水利工程建设存在的资金缺口，经过反复踏勘比选，拟储备土地1520亩位于双洞子城市副中心小江片区内上青龙咀山梁绿脉和纱帽山梁绿脉之间的区域。云阳县政府已同意由重庆市水投集团土地储备整治有限公司作为控制性储备用地。 三、项目可行性研究的依据 （一）????? 法律法规 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《中华人民共和国文物保护法》 3、《中华人民共和国土地管理法》 4、《中华人民共和国环境保护法》 5、重庆市征在补偿安置办法（重庆市人民政府令第55号）?? ??? 6、重庆市人民政府《关于调整征地补偿安置标准做好征地补偿安置工作的通知（渝府发[2005]67号） 7、重庆市财政局、重庆市国土房管局转发《财政部、国土资部关于调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知》（渝财建[2003]28号 8、 重庆市国有土地储备整治财务管理暂行办法 （二）地方政策 云阳县人民政府印发《云阳县征地补偿安置实施办法》的通知（云阳府发[2005]97号） （三）土地储备相关文件 ??? 1、重庆市人民政府《关于重点水利工程土地储备有关问题的批复》（渝府[2005]70号） ??? 2、云阳县人民政府? ????重庆市水利投资（集团）有限公司关于用土地储备筹集云阳县梅峰水利工程建设资本金的协议 3、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市用地分类与规划建设用地标准》等技术规范、技术标准及部门规章； （四）重庆市云阳县城总体规划（2005—2020年） （五）重庆市云阳县土地利用总体规划（2005—2020年） （六）征地、拆迁、估价等行业标准 （七）重庆云阳水利水电实业开发有限公司提供的其他资料 （八）《重庆市市域城镇体系规划(2003—2020)》； （九）《云阳县城镇体系规划（2005—2020）》； （十）《重庆市规划局关于加强区县城市总体规划修编工作的意见》（渝规郊字[2004]17号）； （十一）《重庆市云阳县土地利用总体规划（1997—2010）》； （十二）《重庆市云阳县土地开发整理规划（2001—2010）》； （十三）《云阳县全面建设小康社会发展规划纲要（2003—2020）》； （十四）《重庆市港口岸线利用规划（2005—2020）》 （十五）《重庆市云阳县交通发展规划（2005—2020）》 （十六）《重庆市云阳县新城总体规划修编（城市总体规划阶段）用地地质灾害调查评价报告（2004年）》。 （十七）实地勘查获取的资料及搜集的市场资料 四、可行性研究结论 ??? 经测算，双洞子城市副中心小江片区内上青龙咀山梁绿脉和纱帽山梁绿脉之间的区域地块的土地征用整治成本为30.56万元,共需征用整治成本46453.48万元,可获得综合效益14346.52万元,利润率23.60%增值的能力,可用于开展储备