土地复垦项目投资可研报告.doc

目 录 1 项目概况 1 1.1 项目提出的原由、建设的必要性和意义 1 1.1.1项目提出的原因 1 1.1.2项目提出的必要性和意义 1 1.2项目简介 2 1.2.1项目类型 2 1.2.2项目性质 3 1.2.3项目范围 3 1.2.4.项目规模 3 1.2.5项目工期 3 1.2.6项目任务目标 3 2 报告编制依据 4 3 项目区概况 4 3.1 自然条件 4 3.1.1 地理位置 4 3.1.2 地形地貌 5 3.1.3 水文地质 5 3.1.4 气候 6 3.1.5 植被 6 3.1.6 土壤 6 3.1.7 自然灾害 6 3.2 自然资源 7 3.2.1 光热资源 7 3.3 社会经济条件 7 3.4 土地利用现状 7 3.5 项目区基础设施状况 9 3.5.1 交通状况 9 3.5.2 林网建设状况 9 3.5.3 电力设施状况 9 3.5.4 农田配套设施状况 9 3.5.5 其他基础设施状况 9 4 项目分析 9 4.1 项目的合法性分析 9 4.1.1 土地利用总体规划对项目的要求 9 4.1.2土地开发整理专项规划对项目的要求 10 4.1.3其他法律法规要求 10 4.2 项目区新增耕地潜力分析 11 4.3项目区土地适宜性评价 12 4.3.1 参评因素的选择 12 4.3.2 评价因素指标分级和等级分值的确定 12 4.3.3 评价因素权重值的确定 12 4.3.4 评价方法的确定 12 4.3.5 适宜性等级划分标准： 14 4.3.6 结论 15 4.4 水土平衡分析 15 4.5 项目区土地利用限制因素分析 16 4.6 公众参与分析 16 5 项目规划方案及建设内容 17 5.1 规划原则 17 5.2 规划依据 17 5.3 项目总平面布置说明规划方案 18 18 5.3.2 项目规划方案 19 5.4 项目主要工程内容 19 5.4.1 土地平整工程 19 5.4.2 农田水利工程 19 5.4.3 田间道路工程及其他 20 5.4.4 其他工程 20 5.5项目工程进度计划 20 6 投资估算 20 6.1 投资估算依据 20 6.2投资估算编制说明 21 6.2.1估算方法 21 6.3投资估算费用构成 22 6.3.1工程施工费 22 6.3.2设备费 23 6.3.3其他费用 23 6.3.4不可预见费 25 6.3.5投资估算成果 25 6.4 投资进度计划 28 7 项目区土地权属调整工作方案 30 7.1土地权属现状 30 7.2 土地权属调整原则 30 7.3 土地权属调整依据 31 7.4 土地权属调整方式 31 8 项目组织实施管理 32 8.1 组织领导机构的设置 32 8.2 工程建设管理 33 8.3 建设制度 34 8.3.1实行项目招标投标制度 34 8.3.2实行项目法人责任制 34 8.3.3项目工程管理公告制度 34 8.3.4实行工程监理制度 34 8.3.5资金拨付逐级审批制 35 8.3.6实行项目竣工验收制度 35 8.3.7工作制度实施方案 35 8.3.8项目资金管理方式 35 8.3.9 文件资料管理 36 9 效益分析 37 9.1社会效益 37 9.2生态环境 38 9.3经济效益 38 9.4环境影响评价 41 9.4.1对环境的不利影响 41 9.4.2对环境的有利影响 41 9.4.3对环境的不利影响及防治措施 41 10 结论与建议 42 10.1可行性研究结论 42 10.2问题与建议 42 10.2.1问题 42 10.2.2建议 42 附表 43 1、项目特性表 43 综合单价分析表 44 、预算单价分表 46 1 项目概况 1.1 项目提出的原由、建设的必要性和意义 1.1.1项目提出的原因 1.1.2项目提出的必要性和意义 土地复垦项目是认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[2005]1号)、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)精神，在保护耕地的同时，加大对耕地的投入，以建设促保护。 开展土地复垦是国家为有效保护耕地资源，提高耕地对国家生态和发展的保障能力而开展的一项事业，是建立与社会主义市场经济相适应的现代化农业的新要求。是形成合理、高效、集约的土地利用结构，适应社会经济发展对土地的需求。一是增加耕地面积并提高土地利用率。即在挖掘现有土地利用潜力的前提下，通过基本农田改造来增加有效耕地面积，保持基本农田总量，促进耕地总量动态平衡目标的实现；二是调整人地关系。按照生产力发展的要求，对土地利用中产生的人与地及人与人的关系予以调整和适度组织的重配，使人们对土地进行的开发、利用和保护更趋合理；三是提高土地生产能力。即通过土地