河北省承德市防沙治沙造林工程项目投资可行性研究报告.docVIP

PAGE PAGE 2 目 录 第一章、总论 3 一、项目建设背景 3 二、项目区基本情况 5 第二章、项目建设的必要性和可行性6 一、项目建设的必要性6 二、项目建设的可行性8 三、申请韩国政府无偿援助的理由9 第三章、项目布局及造林模式9 一、项目建设指导思想9 二、项目建设的原则9 三、项目建设的目标10 四、项目建设的主要内容10 第四章、投资估算与资金筹措渠道11 一、投资估算11 二、资金筹措11 第五章、项目管理体制与运行机制11 一、项目实施部门和监督部门11 二、项目实施部门的管理运营能力12 三、项目实施的运营及管理计划13 第六章、效益分析与评价13 一、生态效益13 二、经济效益13 三、社会效益13 四、受益区域及群体14 第七章、其它事宜14 一、技术合作14 - 二、其他事宜14 第一章 总 论 一、项目建设背景 50年代以来，由于气温不断升高，降水持续减少，蒸发量大，空气干燥，干旱化日趋严重，土壤表层含水量低、疏松。特别是春季，当堆积在西伯利亚至蒙古共和国的强大冷性高气压南下时，在其前部有温带气旋在蒙古东部至东北部一带猛烈发展，形成大范围的大风区，大风区经过干旱、少雨雪、植被覆盖差的沙漠、高原及平原时，加剧了土地沙化和荒漠化。 中国政府历来高度重视防沙治沙工作，为了遏制土地的进一步沙化，国务院在2001年颁布了《防沙治沙法》，采取多种措施，不断加大人力投入，进行综合治理，取得了显著成效。 河北省位于中国大陆的中东部，毗邻渤海，环拥北京、天津两大城市，是中国北方主要的风沙源之一。特殊的自然地理环境及气候条件是河北省土地沙化的内在因素，冀北高原沙区北部与内蒙多伦、商都等干旱、半干旱草原地带及荒漠草原地带的锡林郭勒沙漠化发展区为邻；西部与山西的左云、右玉和内蒙古的丰镇等在内的长城沿线沙漠化发展区接壤，对本地特别是冀北高原地区形成半圆形包围。在干旱、高温、大风、植被减少的气候因素和其它自然因素综合作用下，使河北省土地沙漠化愈演愈烈，土壤结构遭到破坏，土壤退化、沙化、碱化及风蚀、水蚀过程加剧，激发了土地的沙漠化过程，使之由弱变强，由局部向整体逐渐发展和蔓延，形成了整个生态环境的恶性循环。 据统计，目前河北省荒漠化土地面积已达272万hm2，涉及114个县，占全省总面积的14.5％，其中流动沙丘有9万hm2。沙化严重地区群众说“坡地风舔了，滩地起碱了，生活危险了”。风沙危害不但直接影响到中国的首都北京，而且对韩国的生态环境也造成了威胁。 2000年是处在20世纪最强的一次厄尔尼诺事件（赤道中东太平洋海表异常增温现象）之后反厄尔尼诺事件（赤道中东太平洋海表异常降温现象）的高峰期，受其影响，使河北省乃至我国北方1999～2000年度冬春季强寒潮大风天气频繁出现。春季，在京津冀地区出现了10次大范围的扬沙和沙尘暴天气。例如，2000年3月6日的沙尘天气使空气沙尘量骤然上升了9倍，能见度不足3km，城市一片昏黄，黄沙飞舞，使得户外行人难以行进。因沙尘影响，当天进入首都机场的飞机有53架迫降天津、石家庄和太原，另有3架航班空中返航，9架进京航班和8架出港航班被迫取消，有19架由京出港航班被迫延误，有2架班机因沙尘侵入发动机出现故障，造成不良的国际影响 承德市地处河北省东北部，位于东经115°54′-119°15′、北纬40°12′-42°40′。东靠辽宁，北接内蒙，南邻京津，西邻张家口，东南与唐山、秦皇岛接壤。市区南距首都北京210公里，距渤海湾海岸线200公里，北距内蒙古浑善达克和科尔泌两大沙漠边缘400公里。 土壤种类主要有棕壤、风沙土等13个土类，主要河流有滦河、潮河、辽河、大凌河。其中：滦河、潮河属于海河水系，辽河、大凌河属于辽河水系。滦河流域总面积28858Km2，占全市总面积72.53%；滦河注入潘家口水库,潮河汇入密云水库,是京津的重要水源地。全市年平均水资源总量37.6亿m3，其中地表水35.5亿m3。 气候类型为寒温带向暖温带过渡、半干旱向半湿润过渡、大陆性季风型山地气候。太阳光能总量129--135千卡／平方米，年日照时数2600--3100小时。年均气温为-1.4--10℃。多年平均降水量460毫米，主要集中在7--9月，无霜期62--182天。冬季寒冷少雪、春季干旱多风、夏季高温少 承德市辖八县三区、205个乡镇、2557个行政村，其中有三个少数民族自治县、六个国家重点扶持的贫困县,围场就是其中的一个国家重点扶持的贫困县。国土总面积