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(三)联合体投标
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。
招标人与中标后的联合体只签订一个承包合同,而不是与各成员单位签订合同。
1、联合体各方资质条件
(1)联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;
(2)国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件;
(3)由同一专业单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。
2、联合体共同投标协议及其连带责任
(1)联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人;
(2)联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标;
(3)联合体参加资格预审并获通过的,其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意;
(4)联合体各方必须指定牵头人,授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作;
投标保证金可由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交,但都对联合体各成员具有约束力
(5)联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。
例:根据《招标投标法》规定,投标联合体( )。(09真)
A、可以牵头人的名义提交投标保证金
B、必须由相同专业的不同单位组成
C、各方应在中标后签订共同投标协议
D、是各方合并后组建的投标实体
答案:A
(四)掌握禁止投标人实施不正当竞争行为的规定
1、投标人相互串通投标报价
(1)投标人之间相互约定抬高或降低投标报价;
(2)投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价;
(3)投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;
(4)投标人之间其他串通投标报价行为。
例、下列属于投标人之间串通投标的行为是( )。(10真)
A、招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人
B、投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价
C、投标人在投标时递交虚假业绩证明
D、投标人与招标人商定,在投标时压低标价,中标后再给投标人额外补偿
E、投标人之间先进行内部竞价,内定中标人后再参加投标
答案:BE
2、投标人与招标人串通投标
(1)招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价;
(2)招标人向投标人泄露标底;
(3)招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿;
(4)招标人预先内定中标人;
(5)其他串通投标行为。
3、以向招标人或者评委会成员行贿的手段谋取中标
4、以低于成本的报价竞标
所谓“成本”,应指投标人的个别成本,该成本一般应根据投标人的企业定额测定。
5、以他人名义投标或以其他方式弄虚作假,骗取中标
问:子公司以母公司名义投标是“以他人名义投标”吗?
6、法律责任(略)
例:按照建筑法及相关规定,投标人之间( )不属于串通投标的行为。(09真)
A、相互约定抬高或者降低投标报价
B、约定在招标项目中分别以高、中、低价位报价
C、相互探听对方投标报价
D、先进行内部竞价,内定中标人后再参加投标
答案:C
(五)开标程序
开标时间:招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;
例、根据《招标投标法》规定,在工程建设招标投标过程中,开标的时间应在招标文件规定的( )公开进行。(10真)
A、任意时间
B、投标有效期内
C、提交投标文件截止时间的同一时间
D、提交投标文件截止时间之后三日内、
答案:C
开标地点:招标文件中预先确定的地点。
开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。开标过程应当记录,并存档备查。
招标人不予受理情形:逾期送达的或者未送达指定地点的;
未按招标文件要求密封的。
(六)掌握评标委员会的规定和评标方法
1、评标委员会
(1)评标委员会的组成
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
问:评标专家可以参加开标会吗?
(2)评标专家的选取
技术、经济等方面的评标专家由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库的相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机抽取方式,技术
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