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市经委创建国家环保模范城市工作的总结和安排
2008年在市政府的正确领导下,以科学发展为指导,围绕全市万元生产总值能耗下降4.6%,万元工业增加值能耗下降5%的目标任务,按照节能降耗工作要点,全面推进创建国家环保模范城市工作的开展,今年前三季度全市规模以上工业增加值能耗同比下降6.97%。从今年11月份对各县区和重点用能企业的督察情况来看,预计全年万元工业增加值能耗下降7.5%,今年我们主要做了以下几个方面工作:
一是加强组织领导,强化政策导向。今年4月10日、8月5日、9月11日,我们分别组织召开的全市应对气候变化和节能减排工作领导小组第三、第四、第五次会议,讨论通过了2008年市节能降耗工作要点和市单位GDP能耗统计、监测及考核实施方案,对部分县区淘汰落后产能督察情况进行了通报。建立了应对气候变化和节能减排领导小组办公室主任例会制度,并多次召开会议,安排部署全市节能降耗工作,重点研究制定工作方案,并征求了有关部门的意见,认真组织落实节能措施,推进全民节能行动,重点企业、重点领域的节能工作正在稳步推进。
二是强化目标责任,建立激励机制。在4月22日召开的全市节能减排工作会议上,市政府与各县区政府和重点用能企业分别签订了节能降耗目标责任书,将万元GDP能耗、万元工业增加值能耗、单位产品能耗和各项节能管理指标层层分解落实到县区和重点用能企业,将节能目标纳入到全市经济社会发展综合评价和年度目标管理考核体系,并实行“一票否决”。市政府对较好地完成2007年度节能目标任务的永登县等4个县区政府和中石油分公司等6户企业进行了表彰奖励。同时省政府对我市2007年的节能工作给予了充分肯定并进行了表彰奖励。
三是围绕重点领域,推动节能工程。以强化工业节能为重点,加快节能技术、节能产品研发和推广应用。在工业领域组织实施了化工、冶金有色行业能量系统优化,建材、冶炼行业窑炉余热余压利用,机械、建材、冶金行业电机系统节能改造工程。组织实施方大炭素新材料科技股份有限责任公司燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程、XX热电公司区域热电联产工程、XX铁合金有限公司硅铁炉余热利用工程等21个重点节能改造项目。对申请2008年节能专项资金的第一批项目组织专家进行了评审,对通过专家评审的XX石墨化炉节能改造等14个项目下达节能专项资金340万元。同时,积极争取国家节能奖励资金,通过省上评审向国家组织上报了年节能量万吨标煤以上的项目11个,项目建成后可达到年节能49.3万吨标准煤的节能量,预计可获得国家1.23亿元的奖励资金支持。积极配合财政部核查组对18个节能备选项目开展节能量的评估核查工作,通过这次核查评估的项目,国家将按照节约1吨标煤奖励250元的标准拨付节能奖励资金。
四是开展节能评估,强化源头治理。对新建、改扩建的高耗能项目严把市场准入关,上大压小,扶优汰劣,加快淘汰不符合产业政策的高耗能高污染企业。进一步加大关闭“五小”和“新十五小”企业力度,今年先后彻底关闭了XX钢铁有限公司、XX纸业有限公司等高耗能、高污染企业,XX县关闭并废毁石灰土窑100多家。今年6月份,我们牵头组织相关部门对各县区淘汰落后产能情况进行了一次全面检查,对国家明令禁止和淘汰的落后产能生产设施,要求县区坚决采取关停措施。同时,积极落实淘汰落后产能国家奖励政策,对12个符合国家相关奖励政策的落后产能淘汰企业和生产装置,及时上报省上和国家,争取奖励资金的足额到位。今年9月份,国家淘汰落后产能核查组对11个淘汰落后产能企业进行了现场核查。各县区在招商引资和项目建设中,从严审查和控制新开工高耗能项目建设。积极开展固定资产投资项目节能评估审核,组织专家对XX碳化硅、XX水泥、XX冶金、XX铁合金等6户企业的改扩造项目进行了节能评估审查,从源头上遏制“两高”行业的过快增长。
今年10月份为进一步改善市冬季大气污染状况,根据市政府实施的防止“市冬季大气污染特殊工程”的部署。市经委牵头与市环保局联合下发了《关于2008年冬季至2009年春季对市属以下企业生产设施采取限产停产措施的通知》,决定自2008年11月1日至2009年3月31日对市属及市属以下75户企业和部分生产设施实施限产停产。
五是发展循环经济,推进资源综合利用。编制市循环经济发展规划,指导和推动循环经济的发展。推进XX区生活垃圾处理和城区建筑垃圾处理、市再生资源回收公司再生资源回收分类处理加工利用等项目的前期工作,推进XX新型材料有限责任公司固体废弃物合成高效节能环保型生态墙材项目。对循环经济试点园区等9个被省上列为循环经济试点单位进行了调研;上报省上10个发展循环经济的产业链节支撑项目,积极争取省上和国家对我市循环经济项目建设的支持。推进企业清洁生产审核工作,对列入省上百家清洁生产试点单位的我市45户单位安排部署开展清洁生产审核工作。大力开展
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