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地质灾害防治及措施
调研报告
州局党组:
根据州局党组开展深入学习实践科学发展观活动调研工作方案的安排,本科室在局党组成员温安贵总工程师的带领下,结合讯前排查工作,力时间清查排查日期。于2009年3月12日至23日对全州地质灾害防治情况开展了调查研究,通过收集资料、与县乡村及相关部门人员,矿山业主,座谈和对各县市地质灾害隐患分布、危害程度资料的分析研究,并对晴隆、普安县市部份地质灾害隐患进行实地调查,现将调查情况汇报如下:
一、基础情况
1、地质灾害分布及受威胁程度
州内存在的地质灾害主要以滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷等地质灾害为主,全州共存在各类地质灾害隐患点178处,受威胁人数达90276人;其中主要分布在兴义市294处、受胁人数为13407人,兴仁县130处、受胁人数为17913人,普安县160处、受胁人数为20215人,晴隆县100处、受胁人数为15375人,贞丰县128处、受胁人数为7698人,望谟县160处、受胁人数为8017人,册亨县5处、受胁人数为1244人,安龙县145处、受胁人数为6407人。全州受威胁人数在100人以上的有252处,受胁人数为63768人。分别为兴义市34处、受胁人数为8121人,兴仁县51处、受胁人数为15213人,普安县72处、受胁人数为16870人,晴隆县45处、受胁人数为13150人,贞丰县17处、受胁人数为4116人,望谟县19处、受胁人数为3738人,安龙县3处、受胁人数为2409人。共潜在预估经济损失6亿元。
2、灾情险情
2008年共发生地质灾害12起,造成11人死亡,7人受伤,1人失踪,直接经济损失达53.5万元。据统计2002年以来,共发生各类地质灾害264起,其中自然因素引发12起,与人为活动有关的252起,共造成57人死亡,66人受伤,4人失踪,直接经济损失达4837.41万元。(即历年地质灾害情况统计表)
3、影响城赵及重要设施情况
一是安龙县万峰湖镇政府驻地和原镇派出所驻地(已搬迁)存在严重滑坡隐患;二是望谟县打县镇街上和打易小学存在滑坡隐患;三是兴义市坪东办事处云盘山存在岩体崩塌隐患,威胁到原师范学生宿舍;四是晴隆县大桥河二级水电站和一、二级电站引水渠存在滑坡隐患;五是南昆铁路和324、320国道及县乡公路的高陡坡狭谷地段受强降雨影响,易发生滑坡、崩溻、泥石流等地质灾害;六是晴隆县、普安县、兴仁县、贞丰县、兴义市、安龙县的煤金开采矿区已存在多处山裂缝和农户房屋地基开裂、田地下沉、水源减少,可能发生山体滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害。
二、防冶情况
1、组织领导
根据《地质灾害防治条例》(国条院令第394号)和《贵州省地质环境管理条例》(省十届人大公告第5号)的规定,各级人民政府均成立了以主要领导负总责、相关部门为成员的地质灾害防治领导小组,州人民政府下发了《黔西南州地质灾害防治部门工作责任制度》,在党委政府的统一领导下,各部门负责本辖区内的地质灾害具有突发性、隐避性、难予预见性、防治难度大等特点,为了能及时发现及时施救,在全州推行群测群防,建立了县乡村组四级地质灾害防范网络,落实了负责人、责任人、监测人、预警预报人员。
2、防范措施
年初各县在汛期前均开展地质灾害隐患排查,并在此基础上编制州县级年度防治方案,经同级政府公布实施,主要通报当年防治的重点区域、主要防活靶子措施、防治责任、工作安排及年内负责人、汛期值班人员及联系电话等。为了应对突发性地质灾害发生时能快速、高效、有序的实施抢险不救灾和调查工作,州县市都编制了突发性地质灾害应急预案,规定了在突发性地质灾害发生时,在指挥部的统一指挥下,各相关部门应履行的工作职责和内容及处置程序。
3、查明情况有效防范
因地质灾害涉及的专业性、技术性高、涉及面广,只有准确判别和切实掌握各类地质灾害的基本情况,才能采取相应的有效措施有计划的开展防治工作。目前全州长由专业部门完成了县级地质灾害调查与区划项目和县级地质灾害防治规划,基本上查清了辖区内各类地质灾害隐患的数量、类型分布、危及情况、危害程度等状况,并对重大隐患点编制了地质灾害防治预案,对所有隐患点危险区内的群众发放了“地质灾害防范明白卡”,让在危险区内居住的群众知道自己居住地所处的危险程度,掌握如有险情或灾情发生时,如何通知村民,该往什么地方撤离,懂得怎样采取紧急自救与互救措施,并规定了发生前的责任人、监测人负责对隐患点的变化情况进行监测记录,将有关信息按规定向相关部门报告。
4、防灾制度
目前地质灾害防治工作建立的主要防灾制度有,一是各级政府分级负责制:二是地质灾害防冶部门工作责任制;三是汛前排查、汛期巡查、汛后复查制;四是地质灾害预警预报及报告制度(包括每月实行零报告、灾情险性速报及统计);五是汛期24小时值班制;六是地质灾害防治网络信息管理制度
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