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辽河流域水污染防治“十五”计划 辽河流域水污染防治“十五”计划 前 言 1999 年国务院批复了《辽河流域水污染防治“九五”计划及 2010 年规划》（以下简称《“九五”计划》），按照《“九五”计划》的要求， 经过辽宁、吉林、内蒙古三省区及有关部门的努力，到 2000 年底，辽 河流域水污染防治工作取得了一定的成果，但是，距实现《“九五”计 划》的要求，仍有相当大的差距。为进一步推动辽河流域水污染防治工 作，根据国务院领导同志的指示，国家环保总局会同三省区人民政府及 国务院有关部门在认真总结《“九五”计划》实施经验教训的基础上， 编制了《辽河流域水污染防治“十五”计划》（以下简称《计划》）。本 《计划》以《“九五”计划》实施为基础，针对辽河流域“十五”期间 经济、社会发展及水环境保护要求，调整、补充和完善 《“九五”计划》 中有关 “十五”期间水环境保护的目标和内容。提出了加强集中式饮用 水水源地保护，深化工业污染防治和产业结构调整，在全流域推行清洁 生产，进一步加快城市污水处理工程的建设，加强生态环境建设，加大 环保执法监督力度等措施，使辽河水质在 “十五”期间得到进一步改善。 I 辽河流域水污染防治“十五”计划 目 录 前 言Ⅰ 第一章 辽河流域水污染防治“九五”计划完成情况和“十五”面 临的主要问题1 1.1 计划区域环境背景 1 1.2 水污染仍十分严重 1 1.3 水污染物总量排放未完成 2000 年总量控制目标 3 1.4 “九五”计划项目完成情况 4 1.5 “九五”投资完成情况 5 1.6 “十五”面临的主要问题 6 第二章 “十五”水污染防治目标和指标 7 2.1 制定原则 7 2.2 计划范围及计划期限 7 2.3 计划指标 8 2.4 计划重点 8 2.5 “十五”水环境质量目标 8 2.6 “十五”水污染物排放总量控制目标 11 第三章 “十五”水污染防治主要行动计划 13 3.1 饮用水保证工程 13 3.2 大辽河水系水质改善工程 14 II 辽河流域水污染防治“十五”计划 3.3 辽河水系水质改善工程 17 3.4 能力建设行动方案 18 第四章 重点工程与投资 19 4.1 重点工程与投资 19 4.2 筹资方案 20 4.3 “十五”计划目标可达性分析 20 4.4 重点区域的目标可达性分析 21 第五章 各部门职责与监督管理 23 5.1 各部门职责 23 5.2 监督管理 25 5.3 政策措施 27 附表 1－9 28 III 辽河流域水污染防治“十五”计划 第一章 辽河流域水污染防治“九五”计划 完成情况和“十五”面临的主要问题 1.1 计划区域环境背景 辽河流域位于我国东北地区西南部，东以长白山脉与第二松花江、 鸭绿江两流域分界；西接兴安岭之南端，并与内蒙古内陆诸河相邻；南 以七老图、凌源山脉与滦河、大小凌河流域毗连；北以松辽分水岭和松 花江流域相接。 流域内辖 15 个省（区）辖市，分别是：内蒙古的赤峰、通辽，吉 林省的四平、辽源，辽宁省的沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、 盘锦、铁岭、阜新、锦州、朝阳。其中有县、旗、县级市 50 个。该区 域人口 3350.9 万人，其中非农业人口 1463.4 万人。辽河流域 1999 年 工