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生产作业风险预控管理办法
(试行)
第一章 总则
第一条
(三)《风险管理 术语》(GB/T 23694—2009)
(四)《风险管理 原则与实施指南》(GB/T 24353—2009)
(五)《风险管理 风险评估技术》(GB/T 27921—2011)
(六)《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861—2009)
(七)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)
(八)《XXXXX全面风险管理办法(试行)》(XXXXX董事会第三十四次会议审议通过)
(九)《发电企业本质安全管理体系研究》(XXXXX)
(十)《XXXXX生产安全风险管理办法》
第二条 第三条 第四条 第五条 公司及。组织与职责第条
第十条 公司电源管理部主要职责:
(一)负责组织编制公司生产作业风险概述;
(二)负责组织开展生产作业风险预控培训工作;
(三)负责有效运用生产作业风险评估结果指导公司检修、技改、运行管理工作,切实把风险管理的理念和方法融入日常工作中;
(四)负责对“特高风险”等级生产作业风险进行全过程管控。
(五)负责检查、指导各单位生产作业风险预控工作。
第十一条 公司生产作业风险评估小组主要职责:
(一)负责指导各单位生产作业风险评估工作,审查各单位生产作业风险概述,提出改进意见;
(二)负责编制公司生产作业风险概述,按时报公司电源管理部。
第十二条 各单位安全监察部门主要职责:
(一)负责组织成立本单位生产作业风险评估小组;
(二)根据检修、技改、基建工程等实际情况,适时组织开展专项风险评估;
(三)负责监督、检查、指导各部门、车间生产作业风险预控工作。
第十三条 各单位生产技术管理部门、运行管理部门主要职责:
(一)负责组织编制本单位生产作业风险概述;
(二)负责审核本单位生产作业风险概述;
(三)负责审批书面安全工作程序,报本单位安全监察部门备案;
(四)负责组织开展生产作业风险预控培训工作;
(五)负责有效运用生产作业风险评估结果指导本单位检修、技改、运行管理工作,切实把风险管理的理念和方法融入日常工作中;
(六)负责对“中风险”以上等级生产作业风险进行全过程管控。
(七)负责检查、指导车间生产作业风险预控工作。
第十四条 各单位风险评估小组主要职责:
(一)负责本单位生产作业基准风险评估,确定风险等级,制订控制措施;
(二)负责编制本单位生产作业风险概述,按时报本单位生产技术管理部门、运行管理部门。
第十五条 车间主要职责:
(一)负责组织员工学习生产作业风险概述,熟悉风险控制措施;
(二)负责编制书面安全工作程序,报生产技术管理部门、运行管理部门批准;
(三)负责组织开展持续风险评估;
(四)负责按照生产作业风险概述要求严格落实各项风险控制措施;
(五)负责对“低风险”以上等级生产作业风险进行全过程管控。
第三章 管理内容与要求
第十六条 生产作业风险预控工作应纳入各单位日常工作中,按照“明确环境信息-危险源辨识-风险分析-风险评价-风险应对-风险预警-风险控制-监督与改进”的流程形成闭环管理。
第十七条 明确环境信息
(一)成立生产作业风险评估小组,进行“SEP”法等风险评估方法的培训。
(二)收集与生产作业相关的制度、规程、安全技术资料以及事故案例资料。
(三)确定评估范围
1. 各班组(值)列出本班组生产作业清单,报车间审核。
2. 各车间对班组生产作业清单的全面性和准确性进行梳理、审核,并在此基础上形成车间生产作业清单,确保覆盖本车间全部生产作业,报生产技术管理部门、运行管理部门审核。
3. 生产技术管理部门、运行管理部门对车间生产作业清单的全面性和准确性进行审核,报安全监察部门汇总,形成全厂生产作业清单,确保覆盖本厂全部生产作业。
4. 生产技术管理部门、运行管理部门根据生产作业清单,编制生产作业风险评估计划,下发至各评估小组执行。
第十八条 危险源辨识
(一)针对生产作业清单中所列每项工作,运用“事故法”和“查表法”辨识出第一类危险源,在此基础上,运用“事故法”、“查表法”和“制度规程法”辨识出第二类危险源。
(二)危险源辨识方法
1. 事故法
首先收集曾经发生的各类事故资料,然后收集或分析导致事故发生的原因,包括“人的不安全行为”和“物的不安全状态”,最后判断识别生产作业过程是否存在相同的“人的不安全行为”和“物的不安全状态”,将其确定为危险源。
2. 制度规程法
分析识别生产过程中不符合安全生产制度、规程要求的行为或条件,将其确定为危险源。
3. 查表法
对照《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861—2009)中生产过程危险和有害因素分类与代码表给出的危险和有害因素及说明,分析识别生产作业过程中相同或相近的危险源。
第十九条 基准风
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