以民工学校为载体，提高民工综合素质.docVIP

建筑业是国民经济的支柱产业，就业容量大。建筑业接纳了农村近1/3的富余劳动力就业，在解决“三农”问题上发挥了重要作用。近几年，大量农民工涌入建筑工地，在为社会经济发展作出贡献的同时，因农民工综合素质低下带来的安全隐患和社会问题也日益突出。从事故原因分析看，作业人员违章作业几乎是每一起安全生产伤亡事故和主要原因之一。如何提高民工安全意识和自我防护水平？如何实现民工与社会的和谐？如何加强民工队伍的管理已成为目前急需解决的紧迫问题。实践证明，创办民工学校是提高民工综合素质，减少安全事故，解决政府管理民工难的问题的重要手段之一。为中国经济体制转型过程中政府对大量民工涌人城市所造成的管理问题找到了一条解决途径。 一、当前建筑施工现场民工生存状况： 我市建筑施工现场外来务工人员大多来自贫困地区或边远山区，本身的技术素质较低。缺乏组织，受教育程度较低，大多数未经职业培训就进人建筑业，职业技能和整体素质不高。安全生产意识和自我保护水平低下。 大多数的民工是城市的无归属群体，平时都住在工地临时设施中。这些临时设施条件简陋，生活质量低下。他们的业余生活更为枯燥单调。民工业余时间无所事事，经常靠打牌、看电视录像、赌博打发时间，为一点小事打架斗殴等现象时有发生。 企业和项目部对民工的教育培训和管理不到位，企业和项目部未按规定对民工进行进场前的三级安全教育。工地用工往往是小包工头私顾滥招的。多数未签订正规的劳动合同，民工的合法权益得不到保障，拖欠民工工资时有发生，甚至发生小包工头卷款潜逃的现象。 二、加强民工安全培训，提高民工综合素质的紧迫性： 首先，提高民工综合素质，是构建社会主义和谐社会、和谐企业的重要内容。在科学技术发展的今天，民工同样渴望熟悉掌握各种技能知识，民工能否与城市相融合，能否与企业和谐共处的基础，其深层的动力在于城市、企业与民工价值的文化认同。 其次，提高民工综合素质，是控制和减少施工现场安全生产事故的重要手段之一。建筑工地施工的最大特点是点多面广、分散、露天作业、高处作业多、危险性高。通过施工现场的安全防护设施的投入，现场硬件设施的完善，可能减少安全隐患。但安全生产的最主要因素是人的因素。只有提高民工综合素质，提高民工的安全意识和自我保护水平，真正做到“三不伤害”，施工安全生产才会从根本上得到保障。从历年施工现场安全生产死亡事故原因分析看，死亡人员几乎全部是建筑工地一线作业区的职工，而其中大多数是外来务工的农民工。民工违章作业，不熟悉作业环境的安全隐患，自我保护意识差是死亡事故发生的主要原因之一。加强一线民工教育，提高其综合素质是降低事故发生率，减少事故损失的需要。 最后，怎样用健康向上、丰富多彩的学习文化活动充实他们的业余生活，填补他们的精神空白，是促进人际关系和谐、社会风气健康的十分迫切的事情。 基于以上原因，在实践中借鉴民间办校培训方法，创办民工学校，利用民工余对民工进行专业技能、综合知识培训，以达到提高项目工程质量、减少生产安全事故、增加企业美誉度、提高民工素质、实现和谐管理之目的。 三、创办民工学校的做法： 创办民工学校，浙江省内一些龙头建筑业企业已经在实践，海宁市通过主管部门指导，企业创办的形式，在部分施工对创办民工学校进行了试点，下阶段将在全市各施工现场进行推广。我们的具体做法是： 1、政府部门要在提高民工综合素质，推广创办民工学校的活动中担当重要角色。政府部门应当把民工素质教育纳入教育建设的总体目标，纳人政府文化服务和管理的基本范畴。根据当地的实际，出台相关政策，统筹安排，精心组织，引导施工企业大力创办民工学校，使民工的精神文化生活步入健康发展的轨道。目前，海宁市规划建设局在前期试点的基础上，印发了《在海宁市创办建筑工地民工学校的通知》，通知规定了创办民工学校的范围，凡工地施工现场作业人员100人以上的，凡创建海宁市建筑安全文明标化工地的应当创办民工学校，其他工地条件成熟的也应积极创办。把创办民工学校作为创建施工现场安全文明标化工地的条件之一，有效地调动了企业创办民工学校的积极性。民工学校的创办情况纳入对企业目标责任制的考核范围，考核结合与企业年检、企业信用挂钩。 利用政府相关职能部门的专业人员解决师资不足的矛盾。安排建筑质量、安全等部门的人员给民工上课、为民工学校服务。为民工学校提供相关的教材。? 创办民工学校要和大力发展劳务分包企业有机结合起来。建筑业从业民工的最大特点是流动性大。近几年，随着产业结构调整，企业改制，产权转换，项目部已成为真正经济实体，项目经理拥有人、财、物的自主支配权。而目前项目部用人主要还是通过各专业劳务包工头自行招工。一个包工头同时承包几个工程的劳务时，民工也可能同时在几个工地作业。部分建筑业企业也以此为由，对创办民工学校产生消极情绪。只有大力发展劳务分包企业，让