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按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求,推动教育事业科学发展,提高教育现代化水平。 1、积极发展学前教育,学前一年毛入园率提高到85% 2、合理配置公共教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,加快缩小教育差距。 3、健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,2012年财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%。 4、依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。 5、逐步实行城乡统一的中小学编制标准,对农村边远地区实行倾斜政策。 6、建立“国标、省考、县聘、校用”的中小学教师职业准入和管理制度。 1、我国的教育法规是社会主义性质的教育法规,是社会主义教育的法律管理手段,是人民利益和意志的体现。 2、教育法规的特点:1、教育法规是教育政策的具体体现。2、教育法规是教育民主化的必然要求。3、教育法规的内容是同生产力的发展、科学技术的进步相适应。 3、教育政策是教育法规的基础、灵魂,而教育法规是教育政策的体现,是政府实施教育政策的有力保证。 4、教育法规的调整原则:1、教育与社会经济发展相适应。2、遵循教育客观规律。3、坚持培养全面发展的合格人才。4、坚持民主办学等原则。 5、教育法规的地位:1、日本 相良惟一 国家教育权 2、中国 吴士英 文教科技法 3、日本 兼子仁 将教育法规视为一个独立的法律部门。 6、教育界普遍主张将教育法规作为一个独立的法律部门从行政法中独立出来。 7、教育法规的功能:1、教育法规具有指引作用。2、教育法规具有评价作用。(教育法规的评价作用的特点:1、教育法规具有突出的客观性2、教育法规的评价具有普遍的有效性)3、教育法规具有教育作用。4、教育法规具有保障作用。 8、加强教育法规建设的有效措施:1、注意防止法律虚无主义和法律万能主义两种倾向。 9、《宪法》中有关教育事业的规定无疑为教育事业的发展指明了方向,并提供了最根本的法律保证。 10、教育法律是教育法的最主要的渊源。我国的教育基本法为《中华人民共和国教育法》 11、教育行政法规的名称有三种:条例、规定、办法。 12、根据制定和发布机关不同,教育行政法规可以分为部门教育规章和地方教育规章。 13、部门教育规章由国务院教育行政部门制定。 14、教育法规体系可以分为横向结构和纵向结构。 15、教育法规的体系的横向结构:1、义务教育法。又称强迫教育、免费教育。义务教育法是近代教育立法以来最早出现的教育部门法。1986年4月 颁布《中华人民共和国义务教育法》于7月1日实行 2006年6月第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订,于9月1日实行。2、职业技术教育法。最早的职业技术教育法是伴随着封建社会学徒制的没落出现的有关产业工人教育的法律。 我国于1996年5月15日颁布 《中华人民共和国职业教育法》于9月1日实施,以我国《教育法》、《劳动法》为基本依据,标志着我国职业技术教育进入法治化的新阶段。3、高等教育法。1998年8月29日通过。4、社会教育法5、成人教育法6、特色教育法 我国于1990年12月28日通过《中华人民共和国残疾人保障法》7、教师法 我国于1993年10月31日颁布《中华人民共和国教师法》于次年一月一日实施,这是我国历史上第一部专门为教师制定的教育法律8、教育经费法 16、教育法规是通过教育法律条文表现出来的、具有自己内在逻辑结构的一般行为规则。 17、教育法规的结构:教育法规有法定条件、行为标准和法律后果组成。 18、教育法规的分类:1、按教育法规要求人们行为性质,分为义务性规范和授权性规范。2、按法律规范表现的强制性强度,分为强制性规范和任意性规范。3、按法律规范的法律后果,分为制裁性规范和奖励性规范。 19、教育法律关系由教育法律关系的主体、教育法律关系的客体和教育法律关系的内容组成。 20、人是教育法律关系的主体的组成部分。 21、法人具备的基本条件:1、依法成立2、有必要的财产和经费3、有自己的名称、组织结构和场所4、能够独立承担民事责任 22、教育法律关系的客体:物、行为、精神财富。主体:人、组织。 23、教育的权利主要包括受教育者的受教育权利、家长的教育权利、国家的教育权利、学校的教育权利和教师的教育权利等,学生的受教育权利是最基本的教育权利。 24、教师的教育权利:教育教学权、科学研究权、指导学生权、获取工资报酬权、民主管理权、参加进修权 25、 教师的义务:关心、爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体力等方面的全面发展。 26、国家在义务教育中的职责主要包括:制定规划、并组织落实;建立目标责任制和监督检查制度;合理设置学校,保证办学标准;贯彻教育方针,确立学制和教学内容:筹措教育经费并予以保障。 27、教育法律关心的产生、变更和

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