021第二十一章.pptVIP

公务员制度教程（第三版）　 主编　舒　放　　王克良　 第21章 职位聘任 职位聘任的含义与意义 聘任制实行的范围与条件 职位聘任的方式 职位聘任的内容及管理 人事争议仲裁 21.1 职位聘任的含义与意义 1.职位聘任的基本定义 职位聘任是公务员机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任职方式。聘任制，即是公务员机关根据职位的需要，通过签订聘任合同，选拔、任用、管理公务员的一种人事管理制度。 21.1 职位聘任的含义与意义 1.职位聘任的基本定义 从形式上看，聘任制与选任制、委任制一样，是公务员的一种任职方式。 从实质上看，聘任制是以任职方式为核心，包括产生方式和管理方式在内的一整套管理制度。 21.1 职位聘任的含义与意义 1.职位聘任的基本定义 它主要包括三方面内容： 一是职位聘任的主体是公务员机关与公务员。 二是公务员机关聘任公务员应当签订聘任合同。 三是职位聘任是一种任职方式。 21.1 职位聘任的含义与意义 2.职位聘任的特点 21.1 职位聘任的含义与意义 3.聘任制与选任制、委任制的比较 从权力来源看 选任制公务员的职权直接来自于选举人的授予，直接体现人民意志； 而委任制公务员和聘任制公务员都是公务员机关任命的，其职权来自于公务员机关的授予，间接地反映人民意志。 21.1 职位聘任的含义与意义 3.聘任制与选任制、委任制的比较 从产生方式上看 选任制公务员经选举产生 委任制公务员通过录用、调入、公开选拔产生 聘任制公务员通过公开招聘或者直接选聘产生 21.1 职位聘任的含义与意义 3.聘任制与选任制、委任制的比较 从任职形式上看 选任制公务员在选举结果出来后，发布任职公告 委任制公务员由任免公务员机关印发任职决定或任职通知任命 聘任制公务员通过签订聘任合同任命职务 21.1 职位聘任的含义与意义 3.聘任制与选任制、委任制的比较 从任职时间上看 选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务 委任制公务员自任职决定或命令通过之日起任职 聘任制公务员自聘任合同签订之日起任职 21.1 职位聘任的含义与意义 3.聘任制与选任制、委任制的比较 从任职期限上看 选任制公务员的任期都有法律、章程的明确规定，一般与代表会议的任期一致 委任制公务员一般没有任期，非因法定事由、非经法定程序，可以一直工作到退休 聘任制公务员的任期，公务员法规定是一年至五年，在合同中约定 21.1 职位聘任的含义与意义 3.聘任制与选任制、委任制的比较 从管理依据上看 选任制公务员和委任制公务员依据法律、法规的规定进行管理 聘任制公务员依据公务员法与有关法规和聘任合同管理 21.1 职位聘任的含义与意义 21.2 聘任制实行的范围与条件 1．实行聘任制的职位 （1）专业性较强的职位。 （2）辅助性职位。 2．不实行聘任制的职位。 根据我国公务员法的有关涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位不实行聘任制。 21.2 聘任制实行的范围与条件 1．工作需要 2．机关的选择 3．省级以上公务员主管部门批准 4．在规定的编制限额和工资经费限额内进行 21.3 职位聘任的实施 根据我国公务员法规定，公务员机关聘任公务员可以采取两种方法： 21.3 职位聘任的实施 21.3 职位聘任的实施 21.3 职位聘任的实施 21.3 职位聘任的实施 21.3 职位聘任的实施 21.3 职位聘任的实施 21.3 职位聘任的实施 21.3 职位聘任的实施 21.3 职位聘任的实施 21.4 聘任制公务员的管理 21.4 聘任制公务员的管理 21.4 聘任制公务员的管理 21.5 人事争议仲裁 21.5 人事争议仲裁 21.5 人事争议仲裁 21.5 人事争议仲裁 21.5 人事争议仲裁 21.5 人事争议仲裁 21.5 人事争议仲裁 21.5 人事争议仲裁 关键术语 职位聘任 聘任制 公开招聘 直接选聘 聘任合同 必备条款 协商条款 仲裁 人事争议仲裁 人事争议仲裁机构 复习思考题 1.什么是职位聘任？实施职位聘任有何意义？ 2.聘任制实行的范围与条件有哪些？ 3.什么是聘任合同？聘任合同的内容有哪些？ 4.聘任制公务员与委任制公务员的管理有哪些异同？ 5.人事争议仲裁制度包括哪些具体内容？ 21.5.2 人事争议仲裁的原则 人事争议仲裁首先要合法。仲裁的自主特征导致了法学界及法律制度对仲裁的依据，即仲裁是否须依法裁决的分歧。 我国《仲裁法》规定，仲裁应当根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷。我国《公务员法》规定，人事争议仲裁要坚持合法、公正、及时处理的原则，这种规定，既考虑到了我国的仲裁水平，又有利于维护当事人的合法权