第1节 中国农村改革和发展的历程和经验.pdfVIP

第 1 章 导论 20 世纪 70 年代末期，安徽省凤阳县小岗村的 18 户农民聚集在昏黄的煤油 灯下，讨论如何在上级要求把集体土地承包到生产队（小岗村就是一个生产队） 的前提下，私下承包到户。正是这一异乎寻常的举动，不仅改变了他们自己的命 运，也改变了全体中国农民乃至全体中国人的命运。此后 30 年间，中国农业和 农村经济的发展，历经曲折，波澜壮阔，不仅有效地解决了目前 13 亿人口的温 饱问题，还为国民经济起飞作出了奠基性贡献，将永远载入史册。 第 1 节 中国农村改革和发展的历程和经验 从 1978 年 12 月中共十一届三中全会至今，我国的农村改革大体上可以分为 四个阶段。即：1978—1984 年，1985—1991 年，1992—1997 年，1998 年至今。 下面，我们分别讨论每一阶段改革的主要内容及绩效，并尽可能梳理出政策变迁 的路径。 一、1978—1984 年：家庭联产承包制的推进和农村微观经营主体的重构 一般认为，中国农村的改革自 1978 年 12 月召开的中共十一届三中全会。这 次会议明确提出要全党的工作重心转移到现代化经济建设上来，并提出必须集中 主要精力把农业搞上去。1会议通过了《中共中央关于加快