吉林省环境保护“十二五”形势简析.pdfVIP

_ 一 能源及球境 中国科技信息2…年第2期 cHlNAscEINcEANDTECHNoLo NF0RMATloNJanl2D11 DOI10．3969／j．issn．1001-8972．2011．02．007 基金项 目：2010年吉林省环保厅科技项 目 吉林省环境保护 “十二五’’形势简析 聂英芝 李贺 刘艳君 吴兵 孙亭亭 吉林省环境科学研 究院 环境规划所 长春 130012 摘 要 ． 。 ：。 曩 前言 调整升级加速 ，技术进步和新兴产业 研 究和预测 “十二五 ”期 间全省 的主要环 “十二五”及未来一段时期，我 培育的步伐加快 ，出 口导 向型的经济 保形势，是各级政府进行 “十二五”环保 省的工业化进程将继续向前推进，新型 发展模式面临深刻调整 ，国际贸易、 规划前期工作的重要组成部分，也是确保 工业化模式将被不断探索，资源与能源 环境履约、气候变化等全球治理焦点 “十二五 ”环保规划落实的关键。本论文分 供需态势将发生变化 ，城镇化进程将进 问题突 出并导致世界格局发生变化 。 别从国内外环境、经济发展、环境污染、农 一 步加速，各种污染所造成环境事故的 随着全球变暖、臭氧层遭破坏和酸雨 村环保、污染减排、环境风险等六个方面 不确定性将会进一步加大，要求的低碳 危害等环境问题的国际化和普遍联系性 简要分析 了未来五年环境保护面临的形势 与新能源等方面的新科技创新与竞争也 特点的相互结合 ，国际坏境形势将 出 与挑战，从国际、国内、省内等三个方面 将更趋激烈，国内外环保形势不确定因 现环境活动的主体性 、环境行动 的合 分析 了 “十二五”期间全省环境保护工作 素明显增多。因此，充分研究和预测 “十 作性、环境 问题的对立性和环境关系 面临的机遇 ，为科学编制吉林省环境保护 二五”期间全省环境保护形势，分析环 的复杂性等特点。 “十二五”规划提供参考。 境保护工作面临的挑战与机遇 ，是开展 在这种 国际环境形势下 ，一方面 “十二五”环保规划前期工作的重要组 环境问题越来越多地渗透到国际贸易中 成部分，也是确保 “十二五”环境保护 来，另一方面发达 国家依仗其环保管 规划体现科学性和可操作性的关键 。 理和技术上的优势，趁机对发展中国 1 “十二五”环境保护面临的 家设置绿色壁垒并实行环境倾销 ，从 而使中国和其他所有发展中国家的环境 挑战 保护面临严峻挑战。同时，由于 中国 1．1国内外环境形势 经济的崛起 ，尤其是经历经济危机后 1．1．1国际环境形势 话语权加大 ，西方势力对中国或明或 “十二五”期 间，国际产业结构 36 暗的打压也不容忽视，美国和加拿大 理、经济增长方式粗放 、技术落后、 农村环境 问题进一步突显，改善城乡 等部分发达国家正在考虑对中国等国的 资源能源利用率低的状况在一定时期内 环境质量 的任务加重