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站在新起点 描绘新蓝图——党的十七届五中全会精神解读——————————————————— 中共繁昌县委党校 刘表来 2010年12月 站在新起点 描绘新蓝图 一、基本常识：会议概况 五年规划的基本知识 二、《建议》主要内容 集中体现五中全会精神的三个文本 №1：《中国共产党第十七届中央委员会第五次 全体会议公报》。简称《公报》 №2 ：《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十二个五年规划的建议》。简称《建议》 №3：《关于制定国民经济和社会发展第十二个五 年规划建议的说明》。简称《说明》 五年规划的基本常识 —————————————— 第一，什么是“十二五”？ 第二，明确两个概念 ①经济发展 ②社会发展 第三，要明确《建议》和《纲要》的关系 第四，要大概了解“十二五”规划制定过程 ： ①中期评估 ②前期研究 ③形成思路 ④《建议》起草 ⑤通过《建议》 ⑥制定纲要 ⑦专家论证 ⑧征求意见 ⑨批准《纲要》 ⑩正式公布 ㊣规划实施 11个步骤，历时二年半。 二、《建议》的主要内容 《建议》构架： Ⅰ、开篇 Ⅱ、接下来十二个标题，分56点 Ⅲ、最后一个号召 Ⅰ、开 篇 部 分五中全会召开的历史定位和重大意义 “十二五”时期(二○一一年至二○一五年)，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 Ⅱ、中间十二个标题：分为三大板块 第一大板块：回顾十一五成就，理清十二五形势。 第二大板块：十二五时期的十大任务。 第三大板块：完成十二五的保障体系。 第一大板块：回顾十一五成就 认清十二五形势 ?1、“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。　 2、“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。 3、制定“十二五”规划的指导思想。 4、“十二五”时期经济社会发展主要目标。 第二大板块：十二五时期的十大任务 一、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展 二、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设 三、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力 四、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化 五、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平 六、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型 国家 七、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系（民生） 八、推动文化大发展大繁荣 九、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制（改革） 十、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平 第三大板块：完成十二五的保障体系结束语：一般性的号召。 《建议》主要内容回顾 —————————————— 一个主题 一个主线 一个主攻方向 二个意识 三个关键词 “十一五”时期经济社会发展取得巨大成就 第一，经济发展高速增长。 第二，民生改善成绩显著。 第三，改革举措扎实有效。 经济发展高速增长 ★ “十一五”期间经济年平均增速超过10% ★我国GDP总量跨越增长： 2005年GDP总量突破18万亿元 2010年GDP总量将达到37万亿元 “十二五”将成为中国超越日本之后追赶美国的起点。 改革举措扎实有效 六个综合配套改革试验区： ———————————————————————— 天津滨海新区为“全国综合配套改革试验区” 重庆市和成都市设立“全国统筹城乡综合配套改革试验区” 武汉城市圈和长株潭城市群 为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。 13个区域规划： ———————————————————————— 广西北部湾经济区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区、 长株潭城市群、中部地区、海峡西岸经济区、江苏沿海地区、 关中—天水经济区、辽宁沿海经济带、图们江区域、 黄河三角洲高效生态经济区、鄱阳湖生态经济区 皖江城市带 “十二五”时期经济社会发展的国内外环境 —————————————————— ★关于国际环境想提两点： 第一，世界经济复苏的基础仍然脆弱， 金融领域风险没有完全消除。 第二，贸易保护主义明显抬头。 —————————————————— ★关于国内环境我想