服务快讯（2011年第16期）.docVIP

目 录 民航行业信息 治理延误须改革空域管理体制地方航空曲线起飞高铁缩班利好航空公司　京沪航班涨至全价票春秋航空获批京沪航线的象征意义机票超售或立法限制　民航局正修订规章设限海湾区航空巨头瞄准中国内地　抢占市场先机国航将于9月2日起开通义乌——北京往返航班国航西南连续十一年资助寒门学子赴外地求学国航浙江分公司下半年服务工作重在夯实基础国航内蒙古客舱多管齐下　大力提升服务品质国航西藏部署下半年工作　力争完成全年目标持续提升服务品质　国航地服召开工作研讨会　　重装上阵！　国航“知音商城”全面升级改版国航广告上公交　国航珠海营业部营销出新招国航信息化水平首次进入中央企业信息A级行列南航黑龙江分公司“品牌校园行”活动引瞩目澳航进行史上规模最大重组将削减航线并裁员亚洲航空自9月21日起全面实施自助登机服务英国航空公司将iPad部署到机舱服务人员使用中国大陆商务旅客出行次数在亚太区排名第一航空公司完善其自身服务　只为打造完美旅程治理延误须改革空域管理体制2011-08-17 民航资源网 朱文川 　　航班延误和延误后的服务问题，历来是社会关注热点。雷雨雪雾等复杂天气对民航正常运行影响很大，比如，受台风“梅花”影响，仅8月7日一天，全国有近400架次航班被取消或延误。 　　在此背景下，8月13日民航局副局长夏兴华就航班延误问题接受了新华社采访，不想一些媒体后来刊出的稿子不但未准确表达他的观点，还引起了一场“航班延误30分钟如何赔偿”、“航班延误和民航安全孰重孰轻”的争论，民众对航空安全很担心，也不乏对民航局新规执行力的质疑。 　　据《新京报》8月15日报道，夏兴华接受采访时是这么说的：“在日常航班正常工作中，延误超过2小时的航班，空管部门必须优先安排飞机起飞，并确保已关舱门的航班在30分钟内起飞。”很明显，“确保”并不包含航班延误特别是大面积航班延误等特殊情况；被解读成“民航局规定，航班关舱门后30分钟内须起飞”，这种说法包含了所有情况下所有航班，显然是不成立的。 　　实际上，针对航班延误等情况，夏兴华说得很清楚：“出现大面积航班延误时，由空管部门尽快提出恢复计划以及二次放行计划，主动协调军方开放临时空域和临时航线，并与航空公司运控部门认真监控实时飞行状况”。 　　夏兴华此番表态，是在民航局贯彻国务院常务会议精神，在全行业开展安全大检查的背景下做出的，表明了民航局方面对治理航班延误问题的关切，要求民航管理方尽力把航班不正常对旅客的影响降低到最小程度。笔者以为提高航班准点率不仅需要运动式的集中大检查，更关键的是，如何在提高航空服务质量与确保航空安全监管之间找到平衡。 　　我们都知道，航班延误是各种矛盾叠加形成的综合性问题，涉及航空公司、机场、空管等民航单位运行机制、综合保障能力等多方因素，航班延误问题，需要各方协力、综合治理，绝不是靠约束关舱门时间就能解决的。 　　2010年全国航班延误情况调研结果显示，空域资源不足、航路不够、军事活动影响和天气恶劣导致的航班延误占延误航班总数六成以上，是造成现今航班延误率高的主因。可以肯定，在中国民航业高速发展的同时，如果不进行空域管理体制改革，进一步明确空域资源的国家属性，统筹考虑国防建设和经济社会发展需要，建立统一的空域管制体系，迅速提高空中交通管制能力，航班延误的情况短期内将难以改观。 　　就治理航班延误来说，民航局一方面要积极推动空域管理体制改革，建立协调军民航的飞行管制部门，打破航班延误的体制性障碍；另一方面是加大宣传力度，避免民众对民航政策产生错误理解。错误解读会导致更多旅客的抱怨、纠纷，我们不愿看到航班延误所致的矛盾由于民航局政策被误读而激化。（2011年08月17日发表于《东方早报》） 地方航空曲线起飞2011-08-18 《南都周刊》 记者王滢 图：7月26日，世界上海拔最高的航空公司西藏航空正式投入运营。 　　7月26日，世界上海拔最高的航空公司西藏航空正式投入运营。有趣的是，它不但占据着最高的地理位置，也占据着独一无二的政策优势——它是中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）收紧审批权7年之后，第一家破土而出的新客运航空公司。 　　资料显示，其注册资本2.8亿元，最大股东为西藏三利投资，中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）和自治区政府则为二股东和三股东。就像这几年陆续冒出的地方航空公司一样，西藏显然也是地方政府与航空巨头联姻的产物。 　　尽管从2004年开始，主管部门就收紧了审批权，但“上有政策、下有对策”，地方政府的热情和航空公司的冲动，让各个地方航空公司如雨后春笋般建立。为了规避审批壁垒，这些地方航空往往通过“曲线”的方式来筹建。 　　最常采用的是“借壳”或“变脸